高考卷是由各省市教育考试院组织编制的,主要由省市教育考试院的专业人员和相关学科教师组成的编写组进行编写。高考卷的编写过程需要经过多轮审核和评审,确保试题的科学性公正性和合理性。同时,高考卷的题目来源也包括历年高考真题教材和教学大纲等。