可能是因为该用户还没有进行电子社保卡的开通或激活。用户需要先到社保网站或社保APP上进行开通,并完成相关认证和绑定操作,才能获取电子社保卡的使用权限。如果已经开通但仍然无法显示电子社保卡,可能需要联系当地社保机构或客服进行咨询和处理。