央广网北京1月9日消息（总台记者管昕 陈鹏 赵聪聪）近日，重庆武隆食堂坍塌事故引发社会关注。据应急管理部消息，现场共搜救出26名被困人员，其中16人死亡、10人受伤。国务院安委会决定，对该起事故查处实行挂牌督办。
根据官方通报，这起坍塌事故疑似食堂燃气泄漏燃爆。但目前，具体事故原因仍在调查中。重庆市委市政府8日召开全市安全生产紧急会议，成立武隆凤山街道机关食堂安全事故调查组，依法依规调查事故原因和责任，同时部署大排查大整治。事故的善后工作正在有序推进。
这起坍塌事故再次引发社会对城镇燃气安全的广泛关注。据了解，事发地片区为老城区，“楼龄大多在几十年”。而就在2021年12月，国务院安委会部署在全国范围内开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作。其中，全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患，是此次整治工作的焦点之一。
此前国务院安委办通报，当前我国个别地区和时段燃气事故频发，燃气安全形势严峻复杂。去年全国发生燃气较大事故7起，比2020年、2019年同期上升幅度较大。
那么，当前城镇燃气安全面临哪些风险和隐患？普通群众又该如何加强防范？
我们先来关注一下重庆武隆食堂坍塌事故的最新消息。
事故地点为武隆区凤山街道冯家坡12号（凤山街道职工食堂），事故发生时，凤山街道办事处有部分职工正在食堂用餐。事故房屋修建于1973年，砖混结构，是预制板二层小楼，占地面积约70平米，房屋建筑面积约150平米。房屋产权为武隆区教委。凤山街道办事处于2021年3月进行过排查，鉴定为无安全隐患。经初步了解，该食堂为民生燃气公司的供气区域，该企业于2003年进驻武隆区。2021年10月份，这家企业对该食堂曾开展过安全检查，结果无安全隐患。
目前，事故原因正在进一步调查。燃气安全专家沈仓稳分析，如果爆炸原因是燃气燃爆，燃气此前应该已经泄漏了一定的量。
沈仓稳说：“爆炸威力比较大，所以应该不是刚刚泄漏，漏出来的燃气应该有了一定的量。肯定是燃气漏到了屋里，只有在相对的密闭空间，只有燃气和空气混合以后，形成爆炸性混合气体，这时候它再碰到火源发生爆炸，如果在野外，通常燃气不会聚集，一般不会发生爆炸。”
资深燃气安全专业人士彭知军也对媒体表示，按照官方通报所说的疑似燃气泄漏引起的燃爆，则有可能是入户的管道天然气泄漏引起的燃爆，也有可能是瓶装液化石油气。这两类是我们普遍使用的城镇燃气。
河南郑州市郑东新区消防救援大队防火监督员吴娟告诉记者，在火灾事故中，因天然气泄漏造成的爆炸起火占比并不大，但一旦发生，造成的危害会比较大。“它的数量可能占比少，但是如果发生事故，事故的影响和后果非常严重。我们在接处警时，对燃气泄漏事故都是比较谨慎的。”
去年11月，国务院安全生产委员会通报了多起燃气典型事故，并部署在全国范围内开展为期一年的城镇燃气安全排查整治工作。其中提到，全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。
彭知军还对媒体表示，老旧城区或小区的燃气安全问题一直存在。因为资金不充分和人员缺乏，导致管理和监管的难度增加。而且，老旧房屋承受外力冲击的能力弱，容易发生坍塌事故。
物联网燃气安全方面的业内人士李海龙对中国之声表示，种种原因导致老旧小区的燃气安全隐患较大。
“有些燃气运营商，由于成本的关系，再一个由于检查燃气，去家里可能没有人，也就是说几次入不了户之后，可能这个事就错过了。第一是基础设施老化，由于成本和资金的问题没有及时更换。第二是协调的原因，可能没有及时上门定期检查，所以就造成一些风险隐患。”李海龙说。
据去年12月国务院安委办通报，我国个别地区和时段燃气事故频发，燃气安全形势严峻复杂。去年截至11月底，全国发生燃气较大事故7起，比2020年、2019年同期上升幅度较大。
中国安全生产科学研究院有关专家介绍，这些事故集中暴露出燃气安全领域四方面的风险和问题：燃气快速发展与安全不同步的问题突出，管道燃气管线违章占压、违规穿越密闭空间等问题大量存在，液化石油气企业违法充装、无证经营等行为突出。
部分燃气企业重效益轻安全的问题突出，一些燃气企业在全国快速扩张、“跑马圈地”，但安全管理没有同步跟上，安全技术装备配备不足，对控股或参股公司安全生产问题失察失管。
科技信息化手段滞后的问题突出，燃气自闭阀、燃气泄漏报警器等使用不多，很多城镇燃气事故的发生与未安装信息化燃气报警装置或出现故障，无法提前感知重大风险等有关。
安全监管任务与人员执法专业水平不匹配的问题突出，燃气安全监管存在力量不足、人员专业性不强等问题。有的地方过度依赖燃气经营企业自我管理，而疏于检查执法、放松警惕，执法“宽松软”。
彭知军分析称，在用户层面，“瓶装液化石油气事故较天然气事故更多，尤其是在餐饮业发生了多起严重的群死群伤事故。而且瓶装液化石油气市场开放，市场主体多，监管难度更大。”
吴娟说，瓶装液化气，一般在城市里使用较少，使用频率较高的多出现在农村或小餐馆、小旅馆等“九小场所”。“这种液化石油气我们就要注意，首先充装的时候一定要去正规的场所充装，对气瓶也要经常进行检查，平常使用的时候也要注意，不用的时候阀门要关紧，不要把瓶装液化石油气放在跟热源、火源比较近的地方。另外它的软管胶管还是要定期进行检查，不要有老化泄漏这种现象。”
彭知军表示，据他多年来对燃气事故的观察，公众的燃气安全意识“普遍不高”。尽管政府和燃气公司在燃气入户和日常进行相应的宣传，但用户并未对此加以重视。同时，燃气行业中“员工低技能与岗位高要求的差距很大。”此外，多数监管人员专业知识和经验相对欠缺，所以在监管上存在困难。而与之相对的是，燃气行业存在较大的责任风险。一旦出一起事故，很多人甚至面临承担刑事责任的风险。
李海龙则对记者表示，目前，随着新型城镇化速度的加快，天然气覆盖的范围在不断扩大，但各地燃气安全的信息化管理水平参差不齐。
李海龙说：“本身这个行业，安全就是它的一个关键。但是传统的燃气承燃经营方式，在这种大规模的覆盖下，现在的手段比如定期的巡检，实际跟不上城镇化气化率的发展。由于它高速发展，国家有相应的法律法规进行规范，但是在建设过程中可能会有一些问题。”
在李海龙看来，燃气安全事故的发生，看似是偶然的，实际上从目前的行业现状来看，也有一定的必然因素。李海龙告诉记者，尽管国家有关部门已提出了要求，但燃气安全行业的物联网水平还比较低。
“从政府来说，借助现在信息化的手段，还有物联网的手段，要求各地方建燃气安全监管平台。传统行业的信息化安全手段，实际它还是处在局部状态。比如家里的燃气报警器，一旦发生泄漏，就会报警提醒，但是没有一个完整的网络，报警之后，如何去通达，如何形成社区、消防部门，或者燃气运营部门的联动，过去这方面是有欠缺的。”李海龙说。
吴娟提醒公众，家中燃气安全虽处在家庭隐私空间，但燃气安全也事关公共安全，普通居民应对家中的燃气安全重视起来，除要配合专业人士上门检查外，也可以掌握一些生活小妙招，自行定期检查。
“我们在家首先还是要防止泄漏。以前家里可能使用的橡胶软管会比较多，它特别容易老化，所以建议大家1~2年更换一次。现在我们经常用的是波纹管，其实它也是有寿命的，大概8年左右也是要进行更换的。我们自己也可以用一些小办法来检查燃气是否有泄漏，用肥皂或者洗洁精的水刷在（橡胶管或者波纹管）上面，如果它有连续的泡泡冒出，就说明它有泄漏。另外，我们不使用的时候，特别是长期不用的时候，一定要记得关掉阀门。现在有很多高科技的预防手段，比如漏气的报警器等，其实也不贵，一个也就百十块钱，建议大家，如果有条件就装在厨房，这个还是很灵敏的，会报警，能够提前预防到燃气泄漏，这样就能避免很多事故发生。”吴娟说。
那么，如果普通群众遇到家中燃气有泄漏的情况，如何安全应对？吴娟还提醒：“如果普通老百姓闻到家里面有燃气的味道，一定要记住，首先开窗通风，不要开任何电器，不要开灯，不要再去打火，然后到安全的地方拨打119报警。电话也不能在这个地方打，一定要到安全的地方，再打119报警，然后等待专业人士过来，全部处理干净以后再进入。燃气发生爆炸是很可怕的，它有一个爆炸极限，即燃气泄漏的体积比达到了它的爆炸极限，遇见明火就会发生爆炸。我们只要不让燃气在空气中的体积比达到爆炸极限，相对而言还是安全一些的。”
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