主要措施有青苗法,农田水利法,免役法,市易法,免行法,方田均税法,将兵法,保甲法,保马法。设置军器监,改革学校和科举制度,裁并州县等。
政策上末能对症下药,针对的只是皮毛,末能冶到根本问题。
如军政改革只是头痛医头,脚痛医脚,并非针对到军事死穴,强干弱枝重文轻武。
改革措施本身有缺点,改变过于繁杂,如青苗法,免行法主要针对地主集团的利益而农民负担不起利息。
王安石刚復自用,与守旧派的矛盾加深造成太大的阻碍。变法的措施的实行增加财政收入,加强国家军事力量。
王安石的新法规模甚大,其中理财方面最为重要,只可惜实行上反而成效一般,受到时人抨击。王安石变法遭到失败,不能完全推到守旧派反对上,政策未能对症下药——王安石的变法所针对的只是皮毛,远未到核心问题——支出太多,而支出太多则是因为冗官。又如军事改革也只是头痛医头,脚痛医脚,并非针对到宋朝的军事死穴——强干弱枝,重文轻武政策。
政策本身之缺点——如青苗法、免役法之实行,与理想相去悬绝。拘泥古制——王安石说他的新法皆出于先王及孔子遗训,以塞反对新法之人的口,如将青苗法比之“周礼”之泉府;免役法本之于“周官”的府史胥徒,王制之庶民在官禄足以代其耕;保甲法比于先王之农为兵,市易法比于汉之平准。古今风俗不同,环境各异,源于古制的新法,未必一切都合时合宜。
刚愎自用——王安石性刚,与神宗议论国事,有所抗辩,声色俱厉,神宗每为之改容听纳。创行变法之初,司马光曾致函叫他不要用心太过,自信太厚,安石覆书抗议,深不以为然,二人本是极要好又互相推重的朋友,从此画地绝交。
任用非人——安石不乐闻逆耳之言,但喜欢听人恭维和奉承话,于是投机份子章敦、吕惠卿、李定之流,曲意迎合,因缘重用,遂使新法的推行变质。