一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市，有足够发展空间。
应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。
二是人口不宜少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。
三是应有较强的经济实力，经济总量应高於全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这也是保障中央财政调控能力的要求。
一般情况下，这三个条件全部具备才能设立直辖市。
要成为直辖市，必须具备以下几个主要条件：
1、城市人口在200万以上；
2、交通区位优势明显，与原有的直辖市要有一定距离，以发挥辐射带动作用；
3、年GDP要达到1000亿元以上，年财政收入（新口径）要达到100亿元以上，财政能够自给自足，不需要中央财政补贴；
