养羊可以占用一般耕地,但是也必须要办理手续,也就是要申请设施农用地,因为养羊属于畜牧养殖业,也就是设施农业,必须报乡镇政府审批同意,然后到农业农村局办理审批备案,再到自然资源和规划局办理审批备案,并且也要符合畜牧兽医站和环保局要求。