养羊可以占用耕地,但不能占用基本农田,可以占用一般农田,但是必须办理设施农用地也就是养殖用地手续,首先向村委提出申请,然后报当地政府审批通过,再报农业农村局审批备案,最后报自然资源和规划局审批备案,还必须符合环保安全卫生标准。