不设区的市到底是什么意思

不设区的市，即不设立市辖区的市，主要是个别地级市（即不设区地级市）和县级市。[1]

根据县级市的行政地位，其与市辖区平级，不可能设立市辖区，故全国所有县级市都是不设区的市；而根据地级市的行政地位，为市辖区、县级市的上级，应设立市辖区。直辖市以及绝大部分地级市均设置有市辖区[1]。

全国现有4个不设区地级市，分别是：广东省东莞市、中山市，海南省儋州市，甘肃省嘉峪关市。