坚持党建引领推动新就业群体融入基层治理格局
——北京市新就业群体综合性服务平台试点工作综述
节奏飞快、人潮汹涌的北京街道上，快递外卖小哥飞驰忙碌身影随处可见。与此同时，一大批温暖人心的“暖蜂驿站”“小哥之家”也随之涌现，快递小哥等新就业群体在这里可享受免费饮水、休闲休憩、医疗救助等贴心服务。
“暖蜂”载体背后，是北京构建城市基层治理格局的深层考量。今年7月，本市42个党群服务中心试点建立新就业群体综合性服务平台，成为关心关爱服务快递小哥的“暖心的家”，有效推动小哥主动参与城市治理，形成了阵地有体系、服务有内容、治理有路径的工作特色。
依托枢纽创新形式
织密服务阵地体系
早上出门分拣快递有站点，中午吃饭理发到店有折扣，晚上收工电动车充电有着落……今年以来，北京的快递小哥普遍感受到工作便利越来越多。
“快递小哥这个新就业群体流动性大、分散性强、户外工作时间长，服务阵地必须就地就近、体系立体。”市委组织部相关负责人介绍，针对这些特点，本市以党建为引领，建立起以党群服务中心为枢纽平台，以社区楼宇党群服务站、快递配送站等工作阵地和辖区餐饮、药店、便利店等商户门店为支撑的服务体系。
开展试点的党群服务中心都位于快递小哥人员业务聚集区，让小哥随时随地能够享受服务。丰台区协调快递园区物业方，提供600平方米场地建设“小哥之家”，并配备2名专职人员，服务356名快递小哥；怀柔区联合88家沿街商铺、银行等单位，为快递小哥打造“1㎡”服务角，提供临时歇脚、饮水、热饭等服务；针对冬天寒冷，大兴区榆垡镇党群服务中心设置24小时服务区，快递外卖小哥等可刷身份证进入取暖休息。
健全实体化的服务体系外，本市还注重创新运用信息化手段，把389个党群服务中心标注在高德、百度等地图上，快递小哥行走中便可立即找到附近服务网点；各试点单位均建立快递小哥微信群，发布更新服务信息；朝阳区团结湖街道将“党员E先锋”与京东快递APP数据对接，建立党群服务中心与快递小哥线上沟通平台，精准提供服务。
线下服务有实体，线上服务有平台，一张密集的服务网络已在全市逐渐拉开，快递小哥就地就近、随时随地就能享受面对面、键对键的服务。
对接需求精准服务
打造快递小哥“暖心的家”
“史各庄这个家，暖到了我们快递小哥的心坎上！”漂泊在京当了三年多外卖小哥的卢志强，今年在北京真切地感受到了“家”的温暖。他口中的“家”，其实是昌平区史各庄街道党群服务中心建立的暖心驿站，是供快递小哥休息的场所。
“为了精准服务小哥，我们组织成立辖区快递外卖企业联盟，通过实地走访、召开座谈会、建立微信群等方式，收集到了休息停车充电难找地、子女入学等比较集中的诉求。”史各庄街道党群服务中心工作人员介绍，对这些诉求街道分类办理，选取了小哥集中工作的商圈和片区建立暖心驿站14家，满足快递小哥一些生活需求。
走进珠江摩尔楼宇暖心驿站，墙面上张贴着可提供的服务事项。这里饮水机、微波炉、软座椅、医药箱、充电插座等服务设施摆放整齐、一应俱全，时不时有快递小哥前来打水、充电、休息，颇受快递小哥欢迎。“有了这个驿站，我们在北京就有了‘家’，喝口热水、给手机充电都不用求人，感到很暖心。”卢志强说。
以暖心驿站为实体阵地，史各庄街道为小哥随时解决“小心愿”，还集中帮助“大心愿”。针对大家普遍反映的停车难、充电难、存储难等问题，街道协调各方力量，将珠江摩尔7号楼北侧划定为快递外卖车辆停放区域，加设2个充电箱，在一些社区安置存放架，共解决合理诉求57项。
全市各试点党群服务中心还深度挖掘小哥需求，统筹各部门力量，精准提供专业服务。海淀区四季青街道协调1栋公寓楼，集中解决300余名快递小哥住宿问题；西城区成铭大厦在党群服务中心设立心理减压区，开展心理健康讲座；东城区北新桥街道、朝阳区朝外街道等在党群服务中心开展交通安全、劳动权益保护等讲座。
凝心聚力双向温暖
引导快递小哥参与基层治理
兼职“网格助理员”、看到安全隐患“随手拍”、加入社区志愿服务队、参与垃圾分类桶站值守、补充社区消防救援力量、引导文明出行……如今，越来越多的快递小哥在享受服务的同时，也在党群服务中心带领下主动参与基层治理。
“快递小哥的优势就是每天走街串巷，谁家有孤寡老人，谁家有孩子，他们门儿清。无论是多曲折的胡同、多难找的院落，他们都熟门熟路。”东城区东四街道党群工作办公室工作人员说，党群服务中心全面统筹，建立“三级联动、重心下移”工作机制，压实融入基层社会治理系列举措，将快递小哥中的党员纳入社区管理，注重发挥模范带头作用，选择快递小哥中的积极分子重点关注培养，引导参与社区活动。
哪里有需要，哪里就有快递小哥志愿者的身影。大兴区旧宫镇顺丰站点快递小哥马龙是镇志愿服务队队员，听说节假日社区疫情防控任务重后，主动联系所在社区党支部，担任防疫志愿者，助力社区防控。海淀区青龙桥街道一胡同里突发火情，5名快递小哥迅速赶来，利用灭火器和消防栓，经过半小时奋战，火势完全被控制，避免了更大损失。石景山鲁谷街道党群服务中心组建快递小哥志愿服务队，每月抽出固定时间义务值守，协助做好测温、扫码、出示健康宝等防控工作。
“快递小哥是城市美好生活的创造者、守护者，融入城市基层治理是必由之路。享受服务和融入治理，是试点工作的一体两面。”市委组织部相关负责人介绍，下一步，本市将在融入治理上多下功夫，提供更多契合新就业群体职业生活习惯的平台，指导各试点单位总结经验，梳理特色项目，为试点工作全面推开打好基础，让快递小哥长效化融入城市治理。
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