首先第一类人群便是由于国家政策或者社会等因素，对国家给退休人员的养老金进行延迟发放的。通俗地讲，前两年这些退休该发放的养老金却没有发放，而在今年，国家将对这些没有发放的养老金进行补发。
然而，我国会出现这种延迟发放的事例也并不是少见的。这主要是基于我国目前社会保障措施的各项政策，正在不断的完善之中，先到政策的制定和发布有一定的时间差，所以在这一段时间差内会出现养老金的延迟发放。
而这第二类人群，便是技术性的补发。这主要是为了维护我国退休员工的基本生活质量和基本权益，维护各地区的社会保障公平。这个补发主要是针对我国已经发放过的养老金，然而在这一年结束之后，会对整个社会的养老金水平进行一个评估，评估之后，如果没有达到评估的平均水平，那么这一部分差额将由国家相关部门进行补发。这种补发完全是为了保障社会公平和提高退休居民的生活质量和生活水平。
第三种是针对我国发展过程中的遗留问题进行的一种补发，因为目前在我国的事业单位和国家相关单位，正在进行养老制度改革，这种养老制度改革也切实影响到了这些单位里边养老人群的养老金的发放。
这次通过这种补发措施，目的也是为了对这些退休的相关人员的养老金进行重新发放和补发。国家相关部门也给予了相当宽的政策，便是对于这些部门的退休人员，十年内拥有一定的政策过渡期。十年内的政策过渡期，指的便是我国相关单位和机关的退休人员，在十年内如果养老政策发生改变，那么他们可以申请执行新的养老政策。
第一，西安市的退休老人。
今年2月份，西安高新区社会保险基金管理中心发布的通知，要求退休人员在2021年1月1日至2021年8月31日内完成养老金领取资格认证第二，马鞍山市退休人员。
今年4月29号，马鞍山市人力资源和社会保障局发布通告，要求企事业单位退休人员以及城乡居民养老保险待遇领取人员，要在2021年5月1日至2021年8月31日完成领取资格认证第三，秦安县的退休人员。2021年8月5 日，秦安县人力资源和社会保障局发布通知，要求2020年年底前已经办理退休手续的人，要在2021年8月5日至9月5日期间完成养老金领取资格认证
