你好！招标可以分为一阶段招标和两阶段招标。
一阶段招标是指招标人在一次招标流程中完成编制发售招标文件、编制提交投标文件、开标、评标、定标等招标投标全部程序环节的招标方式。
两阶段招标因项目需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出项目范围、技术标准、报价规则或者商务条件，而自行编制招标文件，故需要采用两阶段招标。
两阶段招标较为复杂，以下内容为两阶段招标的细节。
第一阶段，招标人发布招标公告，并向有意向的潜在投标人发出征集技术标准或商务条件方案的文件。潜在投标人按照招标公告和征集方案文件要求，编制提交技术和商务条件建议方案的应征文件。招标人从潜在投标人提交的技术或者商务条件建议方案中，评选和优化合成适应招标项目需求的技术标准和（或）商务条件，并据此编制形成招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交建议方案的潜在投标人发出招标文件，潜在投标人按照招标文件及其统一合成的技术标准和（或）商务条件正式编制提交投标文件及其报价。
需要注意的是，两阶段招标是通过两个阶段完成一次招标投标，而不是完成了两次招标投标。
其中，第一阶段属于项目招标调研阶段，包括征集方案、提交建设方案、编制招标文件等，双方在此阶段可以围绕优化合成方案进行必要的协商交流并补充、完善有关资料，可以不受招标投标有关程序规定的约束。根据优化合成建议方案编制的招标文件，应当满足 项目需求并保证第二阶段有足够的潜在投标人参与竞争，不应借此故意限制或者排斥潜在投标人。
