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古人的休假制度(古代官员休假最新规定)

古人的休假制度(古代官员休假最新规定)

更新时间:2024-05-26 11:55:50

古人的休假制度

随着国家经济不断发展,人民群众对休闲度假的需要也在不断提升,在上世纪九十年代中后期,效仿欧美和日本的做法,我国陆续推出了一周双休和黄金周制度。时至今日,我们国家法定节假日总天数为11天,休息日为104天,合计116天。那么,古代历朝历代公共假期休假制度是什么样的?休假天数是多少?官员休假制度有怎样的变迁历程?带着这些疑问,本文主要是分析自秦汉以来历朝历代官员休假制度的变迁历程。

秦朝及以前:没有公认的法定节假日

在秦朝及以前,官员没有法定的节假日,也没有具体的休假制度,政府官员每天都要按时上班,如果遇到什么特殊情况,需要提前请假,经皇帝或相关部门的批准后,方能离开。秦时的官员请假称“告归”,告归主要有两种情况,一是因疾病需要回家休养,二是身体老迈需告老还乡。

两汉时期:建立完备的节假日休假制度

我们所知道的关于官员休假制度的记载最早可以追溯到西汉时期,西汉时期就已经建立了比较完整的休假制度。首先是按照当时的规章制度:“吏员五日一休沐”,“休沐”即休假的意思。《史记·郑当时列传》记载,郑当时在汉景帝时期担任太子舍人一职,“每五日洗沐,常置驿马长安诸郊,存诸故人,请谢宾客,夜以继日,至其明旦,常恐不遍。”从这段记载可以看出,由于当时官员大都居住在官署的宿舍里,当时住宿条件有限,也没有办法天天回家休息。因此,朝廷就规定,各级官员可以每隔五天休息一天,各级官员可以借机回家探望一下家人,顺便洗澡休整一下,以迎接接下来紧张繁重的公务。

除了上边说的五日“休沐”假期外,西汉朝廷还在每年的夏至和冬至两大节日,给各级官员各放假五天,在皇帝的诞辰也放假三天。此外,汉代规定官员还可以有临时的假日,即告假,可以分为“予告”和“赐告”。予告是因为有功,国家依照法律准予休假。赐告则是病假,但是时间不能太长,一般不能超过三个月。总的来看,汉代的休假天数达到了73天,虽比不上今天的休假天数,但在当时的情况下也着实不算少了。

在魏晋南北朝时期,官员休假制度基本沿袭了汉代做法,由于南北朝时期战乱不休,休假制度有时得不到有效地贯彻。在这段时间内,位于南方的梁朝,出现了官吏“轮休”的做法,将原来的五日休3假一天,改为每十天才休假一天。

唐朝时期:节假日名目繁多,休假天数创新高

到了唐朝时期,政府官员的休假制度进一步丰富和完善,放假的名目和种类也更加繁多,唐朝时期也是政府官员休假天数较多的时期。根据《唐六典》中的记载:“内外官吏则有假宁之节”,这一条下的注释是这样的:

“元正、冬至各给假七日,寒食通清明四日,八月十五日、夏至及腊各三日;正月七日、十五日、晦日、春秋二社、二月八日、三月三日、四月八日、五月五日、三伏日、七月七日、十五日、九月九日、十月一日、立春、春分、立秋、秋分、立夏、立冬、每旬,各一天假日。五月给田假,九月给授衣假,各十五日。”--《唐六典》

从《唐六典》的记载看,到了唐朝,由于政府公务更加繁重,汉代官员享受的五日休沐假期制度被取消了,取而代之的是沿袭南朝梁朝的“旬休”做法,每旬休假一天,常规假期直接缩水一半。这一点可以从许多史料中得到佐证。如初唐四杰之一的王勃在他的名作《滕王阁序》里提到:“……十旬休假,胜友如云;千里逢迎,高朋满座。”这里指的“十旬休假”就是每十天休假一天的意思。

据王聘三《古今事务考》载:“永徽三年以天下无虞,百司务简,每至旬假许不视事,以宽百僚休沐。”从上述记载看,在唐高宗永徽三年,朝廷规定每旬官员们可以不上班视事,回家休沐一天,也就是可以每旬放假一天。

与汉代的同行相比,唐朝官员的常规假期不仅少,而且请假程序也是相当繁琐和严格。按照当时“旬休”规定,凡三品以上官员,休假前要“告假”,假期满后要到衙门销假,是谓报到。否则,就要扣发一个月的俸禄,甚至罢官。

除了常规的旬假外,唐朝还有种类丰富的节日假期。每年还有2个“黄金周”,每逢春季、冬至各休7天,清明节休4天,中秋、夏至分别休3天假,元宵节、中元节、盂兰盆节、端午节、重阳节、三伏天以及比较重要的节气日都要休假一天,这里比较夸张的是,唐朝皇室自认是老子后裔,又崇尚佛教,因此在老子诞辰和佛祖释迦摩尼诞辰日都放假一天。总的来看,唐朝官员的休假天数达到了上百天。

宋朝时期:中国古代公共假期天数最多的朝代

宋朝时期是中国封建王朝发展的巅峰期,经济政治文化科技水平都达到了登峰造极的地步。宋朝时期也是中国古代公共假期天数最多的朝代,堪与现代相媲美。

宋人庞元英所著的《文昌杂录》对北宋中前期官员休假制度有详细的介绍:“祠部休假,岁凡七十有六日:元日、寒食、冬至各七日,天庆节、上元节同;天圣节、夏至、先天节、中元节、下元节、降圣节、腊各三日;立春、人日、中和节、春分、社(春社)、清明、上巳、天祺节,立夏、端午、天贶节、初伏、中伏、立秋、七夕、末伏、社(秋社)、秋分、授衣、重阳、立冬,各一日;上中下旬各一日。……百司休务焉。

从上述记载看,宋代的法定节假日种类繁多。主要可以分为两大类:一是诸如元日、寒食、端午、重阳、腊日等传统节日,以及冬至、立春、立夏等节令;二是“天庆节”、“天圣节”、“先天节”、“降圣节”、“天贶节”这样官方设立的政治性节日。如宋太祖赵匡胤为纪念其去世的祖父,规定在其忌日放假3天。宋仁宗为纪念自己母亲章献太后的寿辰,也规定放假3天。上述两类节假日加起来有 76天之多,再加上宋朝沿袭唐制,官员每个月还有三天的旬休,一年合计36天。总的来看,宋朝官员一年有112天的节假日,跟现代人享受的节假日天数差不多。

但是,考虑到宋朝人还有一些临时性假期,如父母居住在三千里外,每隔三年有三十天的“定省日”,其间不含路程来往时间。父母居住在五百里外,则每隔五年会有十五日的“定省假”,期间不包含路程来往时间。此外,儿子行冠礼,休假三日;子女结婚,休假九日。宋朝还有一个省亲假,在每年的十二月二十日,各级衙门停止办公,也就是所谓的“封印”,回家过年,直至次年的正月二十日恢复办公,省亲假长达一个月之久。综合来看,宋朝人的节假日天数应当是自古以来中国最多的。

元朝时期:少数民族入主中原,假期数量锐减

公元1276年,在“崖山之变”后,蒙古人入主中原。由于蒙古人是游牧民族出身,对假期没有什么概念,也没有特别的执念,再加上元朝统治者对汉地和汉人多少持歧视政策,使得元代的节假日天数锐减。元朝的节假日只有52天:“若遇天寿(皇帝生日)、冬至,各给假二日;元正(春节)、寒食,各三日;七月十五日、十月一日、立春、重午、立秋、重九、每旬,各给假一日。”

明清时期:节假日继续大跳水,直到清朝晚期引入西方星期天休息观念,假期有所增加

元朝末年,明太祖朱元璋驱逐蒙古人定鼎中原以后,可能是因为朱元璋本人是贫苦农民出身,对安逸的休闲生活不太感兴趣,不愿意给自家打工的官员放太多假。为了更好地管理各级官员,明朝的休假制度更加严格。官方法定的节日假只剩下正旦、冬至和元宵,加起来才18天,连唐宋时期每月三天的旬假也被取消了。

据史料记载,正旦、冬至及元宵作为明朝的三大法定节日,官员们在这三个节日期间可享受休假的待遇。 "凡每岁正旦节,自初一为始,文武百官放假五日。"(《明会典》) "冬至节,本日为始,放假三日"(《明会典》) "永乐七年,令元宵节,自正月十一日为始,赐百官节假十日"。(《明会典》)

也许是感觉本朝在定期休假方面对文武百官有点苛刻,在明宣宗任内,明宣宗下诏建立定期休假制度,规定给百官增设旬休,即到了每年的开端,文武百官都可以休假十日。值得注意的是,明朝所谓的旬休,是指在每年年初休十天假,比唐宋时期的每月休三天假有了明显减少,可谓是历朝历代中在休假方面最苛刻的朝代之一。总的算下来,明朝官员的休假天数只有28天,呈继续下滑态势。在大明朝为官,拜朱家天子农民本性难改所赐,不但官员俸禄为历朝历代倒数水平,休假也是如此,可谓是对官员们极不友好。

"宣德三年,上仿古君臣豫游事,每岁首,许百官旬休,选胜宴乐……又定于每年岁首旬休十日。"(《明会要》)

公元1644年,清军入关建立清朝,在许多制度上都沿袭了明制,官员休假制度也不例外。清朝官员只在正旦、冬至及元宵分别放假五天、三天和十天,工作强度可谓是很大。不过考虑到冬至过后各地天气普遍寒冷,又距春节不太远,于是,清政府出台了“封印”制度,规定每年所有官印都要封存起来,封印的时间为每年十二月二十日,到次年正月二十再解封启用官印,在这段时间内官员无法开展公务,可以放假将正旦和元宵假期串联起来,形成一个月左右的年假。这样算下来清朝的公共假期也超过一个月。

到了清朝晚期,特别是鸦片战争失败后清廷被迫打开国门以后,西方的星期天观念开始传入中国。“洋务运动”开展后建立的新式学堂如福州船政学堂,率先给学生放假过星期天。究其原因,是要照顾外国教师的作息习惯。随着戊戌变法的推动,各地的新式学堂陆续成立起来。由于“西学东渐”之风的盛行,一些新式学堂章程中明确规定了全校师生星期天休息的制度。当时还很少有“星期日”这个称呼,通常以房、虚、昴、星四字代替。

“星期”首次由政府明文规定,是清政府在1902年8月15日颁布的 《钦定中学堂章程》和《钦定高等学堂章程》。规定 全国中等、高等学堂一律实行星期日休息制度。从 1906 年起,清政府中央各部也相继在星期日放假公休。民国时期继续沿袭每周休息一天的公共假期制度,并将这一范围逐步扩展到公私企业。

古代假期最早叫“休沐”,古代西汉时期就确立了休假制度。

据《汉律》记载:“吏员五日一休沐。”所谓“休沐”就是沐浴和休息,即官员每五日当中可以放假一日。这个休沐大概相当于我们现在的星期六、星期天。除了常规休息,每年冬至、夏至也各放5天假。至于官员的丧假和探亲假,要根据远近定天数,遇到特殊假日也就是皇帝诞辰放假3天,这样算起来一年总共能休假73天。假期里大家可以擦洗、打扫卫生、走亲访友、游山玩水,这样的假期一直延续到隋唐。

到唐朝永徽三年,国事繁忙,朝廷改“五日休沐”为“十日休沐”,也称为旬休,那时官员每十日休假1天,分为上中下旬各一天,又称作“浣”,从此假期又有了“浣”的称谓。据《问奇类林》记载:“俗以上浣、中浣、下浣,为上旬、中旬、下旬。”在唐朝除了这样的常规假,每年还有3个“黄金周”,每逢春季、冬至、清明各休7天,中秋、夏至分别休3天假,元宵节、中元节、孟兰盆节、端午节、重阳节、三伏天几乎每逢节气都要休假一天。

在唐代,婚假、丧假、探亲假已十分完备。探亲假,父母在3000里以外者,每年有35天假(旅程除外),父母在500里以外者,每年有15天假。儿子行冠礼3天假,子女婚事有9天假,其他近亲的婚假为5天、3天、1天。5月份有15天的田假,9月份有15天备制寒衣假,病假最长不能超过100天,父母丧假,文官强行退职3年,武官为100天,授业老师去世有3天假。

遇到特殊的日子也放假,比如皇帝的诞辰放假3天。这样算起来,假日超过了百天。这么多的假期是诗人的福音,如元稹的《寒食日》中写到“今年寒食好风流,此日一家同出游”,杜甫的《清明》中则有“著处繁花务是日,长沙千人万人出”的描述。

宋代假期在唐代假期的基础上有所增加,宋代是中国历史上传统节日最多的朝代,不但开创了“天棋节”这样的新节日,而且是逢节必休,依然有“黄金周”如元旦、寒食、冬至各7天假,圣节、上元、中元、夏至、腊月各三天假,合计每年假期有一百二十多天。假期的增加成就了文人,如苏轼借着黄金周长假,留下许多千古绝句。

到了元代大部分假期都被取消,元朝统治者认为生命在于运动,工作就是休息,全年假期只有16天。

而明朝的开国皇帝朱元璋也是个工作狂,每年只有18天假期,元旦五日,冬至3日,元宵节10日。朱元璋过世后,增加了月假3天,加上原来的18天,每年休假有50天。



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