吹填牛轭礁是为了扩大陆地面积，提高土地利用价值，同时增强岛屿防御能力。牛轭礁位于海南岛南端，是中国南沙群岛岛礁之一，具有重要战略意义。通过吹填作业，可以增加岛屿周边水深，改善航行条件，有利于海上交通运输和渔业资源开发。
此外，吹填牛轭礁还可以提高南海地区整体防御能力，维护国家主权和领土完整。
牛轭礁的军事意义从它所处的地理位置就可见一斑。牛轭礁位于永暑礁、美济礁和渚碧礁的正中间，如果我们对牛轭礁进行人工吹填，修建成人工岛礁，那么南沙群岛目前的“铁三角‘中间就会增加一个强有力的支撑点。
牛轭礁和美济、永暑、渚碧三岛间相对位置而且我们完全可以在“V”字形牛轭礁的两个边上修建两条飞机跑道，如果再将中间的半潟湖吹填起来，就可形成一座巨大的基地，再在上面部署各种武器装备，既可对永暑、美济和渚碧三大岛礁构成一定的保卫之势，也可分担这三个岛礁飞机跑道的压力。
