附件：公文正文的说明及参考资料。
根据《党政机关公文处理工作条例》 第九条 (十五)附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。
按照《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）的规定，“附件说明”指的是公文如有附件，要在正文下一行左空2字处标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件后不加标点符号。附件如有多份，要有序号，使用阿拉伯数码。总之“附件说明”指的是附件这一公文格式项目要素的标识问题。“附件”则是指公文主件所应附的公文附件，即实质上的附件。
公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文具有同等效力。
