1、定“调子”
要搞清清朝写文章的目的是什么，方向是什么，围绕方向去组织素材。
2、理“路子”
这一步就是研究推敲写作思路，围绕思路研究素材。
3、搭“架子”
根据写作目的和占有的`素材来安排结构确定层次拟出比较详细的写作提纲。
4、填“肚子”
搭好架子，列好提纲，就该进行写作了，我们通常称为“猪肚”，就是按照提纲填充材料和事例。
5、梳“辫子”
材料基本内容完成后，接下来进入梳理阶段，看一看主题是否对应，内容是否充实，观点是否新颖，表达是否恰当，结构是否合理。
6、戴“帽子”
对公文材料的观点进行提炼修改，好比人戴帽子，既不能大，也不能小，所以必须对材料的帽子进行检查。
7、定“稿子”
这一步就是对材料进行反复的修改，包括内容、观点、结构、素材、标题、标点、文面、排版等逐一进行修改。
