孟子说：“徒法不足以自行。”法律制订实施了，并不代表它就能自动发挥作用。
如果仅仅有了法律，人们却不认知它，那又怎么去遵守它呢？法是一种规则，是蕴含着强制和暴力的规则。但是法律要想发挥它的作用，靠的又不仅仅是它的暴力，还要靠它本身的威慑力。法律好比是围栏，是路标，是尺度。只有知尺才有度，只有知禁才有止，只有知界限才不逾越，只有知方向才不误入歧途。
这正如走路，前边有荆棘，有泥泞，有悬崖，如果明知而仍然要走，结果自讨了苦吃，那是罪有应得；如果是不知者误闯泥沼，那可就是计划之外了。然而，对这不知者，如果不惩罚，则有社会危害性，如果惩罚，则是法律制定者所不希望的，也不是法律的本意。
由此看来，让人们认识法律，了解法律，知道了法律的严和威，才能够遵守法律，也才能够利用法律来保护自己。
