卫生监督意见书性质是：卫生行政机关制作的对被监督单位或个人具有指导性或指令性作用的文书。
监督意见栏应针对发现的问题提出切实可行的改进办法，使其达到卫生标准或卫生要求，一般用于设施、设备、工艺、具体操作等。
对虽有违法事实，但情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时，应写明法律依据、改正期限及责令改正意见等内容。
卫生监督意见书是一种行政文书，具有监督执法性质。
其目的是向受监管单位发出监管部门的监督意见，督促其进行整改。
需要注意的是，虽然意见书并非强制性法律文件，但一旦被监管单位接收，就意味着有义务按照意见书内容进行整改，并且监管部门会对整改情况进行跟踪监督。
