12123不可以办通行证
通行证需要去当地的发证地车管所办理，还要车主身份证原件和复印件两份，单位车辆的需要提供企业代码证书原件及复印件加盖公章。到咨询台领取并填写申请表。持所需资料到认定岗认定车辆，拓印发动机号，车架号，照一次性成像即可。
可能是信息填写错误，或者是申请方法不对
通行码申请方法如下：
1、打开“交管12123”APP，点击“更多”

2、在“机动车业务”里面找到“城市货车通行码申请”点击进去

3、点击“申请城市货车通行码”

4、在定位在“需要通行城市”以后，点击自己要办理的小货车车辆，然后再点击“下一步”

5、点击“货车通行码”然后选择“临时1至3天”

6、选择“开始”和“结束”的日期以后点击“确定”

7、确定上面信息无误以后，点击“下一步”

8、输入“起点”和“终点”以后点击旁边的“+”号增加途经点后点击“线路1”然后点击“下一步”

9、点击“确定”

10、在方框下面点“√”后点击“下一步”

11、点击“提交”

12、生成通行证

13、通行码申请审核通过的，申请人点击“交管12123”APP【城市货车通行码申领】进入城市货车通行码首页，点击【查看详情】，可查看城市货车电子通行码。

14、驾驶货运车辆在城市内通行时，可出示电子通行码供当地交警扫码核验。
