不用寄送样品也能检测,电商平台一键下单即可购买质检报告?7月8日,国家市场监督管理总局发布消息,要求平台企业依法履行平台主体责任,立即处置销售虚假检验检测报告的网店。
7月9日,南都记者在电商平台实测发现,上述消息发布后,有不合规卖家已被带上监管的“紧箍咒”。不过,仍有卖家表示可通过代购样品的方式,实现“不寄样检测”。
部分领域、部分机构的不实和虚假检验检测行为,早已引起监管部门的注意。南都记者注意到,4月8日,市场监管总局曾制定公布《检验检测机构监督管理办法》(以下简称《办法》),严厉打击不实和虚假检验检测。
监管:督促电商平台核查处理买卖虚假检测报告行为
7月8日,国家市场监督管理总局发布消息称,7月7日,有媒体反映“部分网购平台可购买质检报告”。市场监管总局高度重视,已要求多个平台企业依法履行平台主体责任,对在平台上销售虚假检验检测报告的网店立即进行处置。
同时,市场监管总局已责成上海市、浙江省等地市场监督管理部门立即依法调查相关检验检测机构,坚决打击出具虚假检验检测报告违法行为,维护检验检测市场秩序。
南都记者注意到,4月,有网友通过留言向市场监管总局反映“网络平台检测乱象”。该网友表示,无意间发现一电商平台充斥大量检验检测报告的网店,注册地点分布在全国各地。用户不需要样品,只需要提供厂名厂址、样品名称、样品图片等信息,当天下单,第二天可获得报告。其认为,这“扰乱了检测行业,对社会危害极大” 。
对于网上是否能随便买到检验检测报告,5月,有媒体以开网店为名,选取了校服、地板、茶叶等为样本,在多个电商平台进行了实测。记者编纂了“产品名称”“规格型号”“产品图片”等信息给客服,在均未送样品检测的情况下,下单后仅隔一天,就收到了电子版报告,均带有CMA、CNAS等字样。报道称,根据《检验检测机构质认定管理办法》,资质认定(CMA)是行政许可,具有强制性。而CNAS认可是机构自愿行为。
实测:仍有店铺称“不用送样也能测”
7月9日,南都记者在电商平台检索发现,有不少提供质量检测报告办理服务的商家。除少部分店铺已经认证官方旗舰店,或在商品详情页面注明营业主体为检测技术服务公司,大部分店铺均为提供代理服务。据南都记者了解,质检报告的检测对象涵盖食品、服装、仪器等,使用范围包括入驻商场及各个电商平台、成分抽查等。
不寄送样品能否检测?南都记者以开网店卖茶叶的名义,咨询了多名卖家。其中,绝大客服均给予了否定的回答,并称“需要寄送样品”“我们是正规质检机构”。还有客服透露,“最近总局对虚假报告抓得很紧。”“之前可以(不寄样品),现在必须寄样检测。”
不过,仍有卖家涉嫌违规操作。南都记者注意到,这类卖家均为声称提供代理服务的机构,采用卖家自行购买样品的方式,实现“不寄样检测”。
其中一位客服表示,虽然“很麻烦,而且你要付茶叶的钱”,但“机构代买是可以的”。其还提醒记者,“你们自己的产品要把控好。后期你们开店了,要是被人举报投诉,平台抽检发现不合格,你们得花钱检测一次。”
在价格和所需时长方面,该客服介绍,第三方机构的检测价格为500元,3-5个工作日后出报告;国家平台认定的资质机构,检测价格为600至1200元,7个工作日出报告。
“原则上需要(寄样),现在的市场环境也可以不寄样。”另一店铺的客服也表示,若记者不寄样,他们将“自己购买一款茶叶”。记者只需要提供委托方名称、产品名称、产品规格、生产日期,以及联系地址等个人信息,“最快2天”可以出报告。
严打:明确对不实和虚假检验检测行为的处罚
南都记者了解到,检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,在服务市场监管、提升产品质量等方面发挥着重要作用。
国家认证认可监督管理委员会指出,目前,我国检验检测行业在持续高速发展的同时,存在“散而不强”“管理不规范”等问题,部分领域、部分机构的不实和虚假检验检测行为,严重损害了市场竞争秩序和行业公信力。
社会各界呼唤完善相应的监管规则。4月8日,市场监管总局制定公布《检验检测机构监督管理办法》(以下简称《办法》),立足于解决现阶段检验检测市场存在的主要问题。
相关解读中指出,《办法》将严厉打击不实和虚假检验检测作为最重要的立法任务。
目前,《产品质量法》《食品安全法》等法律、行政法规对不实和虚假检验检测作出了禁止性规定。但监管实践中难以界定并区分不实、虚假与一般性违法违规行为。因此,《办法》第十三条列举了四种不实检验检测情形、第十四条列举了五种虚假检验检测情形。
除了统一违法情形的判定尺度外,《办法》明确了实施处罚的法律依据。针对“出具不实检验检测报告”和“出具虚假检验检测报告”,指引监管执法人员严格按照法律、法规的规定实施罚款、没收违法所得直至撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书。
此外,《办法》还将推动强化失信联合惩戒。根据《办法》,市场监管部门应当将对不实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统等信用平台,归集到企业名下,以推动实施失信联合惩戒。
出品:南都新业态法治研究中心
采写:南都记者 吴佳灵 实习生 余晨然
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