央广网北京12月31日消息（记者牛谷月）2021年是“十四五”开局之年，全社会加速跃进数字时代。
一年多时间以来，多部门出台互联网适老化及无障碍改造方案，助力老年和残障群体融入互联网，搭建老年和残障群体平等参与社会生活、共享经济发展成果的桥梁。各行各业纷纷响应、积极落地，帮助老年和残障群体“触网”不落单。2021年，科技向善，“数字”有温度。
政策先行——推动全社会信息无障碍建设
2020年11月，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知，要求各地区、各部门聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，专门针对老年人出行、消费、文娱、医疗等服务场景，解决老年人智能生活服务问题，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
2020年12月，工业和信息化部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》，决定自2021年1月起，开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，重点工作包括开展互联网网站与移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造、开展适老化及无障碍改造水平评测并纳入“企业信用评价”、授予信息无障碍标识及公示工作等三方面7项具体内容。着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难。一年期限已至，不少网站和App初步完成适老化改造，取得阶段性成效。
2021年4月，工信部印发《关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》，要求加快推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息，并发布相关规范和标准。
目前，《互联网网站适老化通用设计规范》与《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》均已落地。其中要求，互联网应用在提供适老化服务的网页、独立的适老化网站，以及适老版界面、单独的适老版APP中，严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗，同时应无诱导下载及诱导付款等诱导式按键。
此外，为切实维护老年人在信息时代下的合法权益，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，全国老龄办决定开展“智慧助老”行动，利用3年的时间，动员社会各方力量共同努力，推动老龄社会信息无障碍建设，行动目标是：“到2022年底，使用智能技术帮助老年人更好地适应信息社会的发展，让更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技术，充分保障在全社会智能化飞速发展过程中老年人的合法权益，推动实现老龄社会治理体系和治理能力现代化。”
随着政策密集落地，各行各业纷纷投入适老化和无障碍的改造浪潮中，共筑老年和残障群体触网的桥梁。
适老改造交答卷——全社会聚焦银发族的融网之路
第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，占总人口的18.7%。我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。报告显示，截至2021年6月，50岁及以上网民占比为28.0%，中老年人群移动互联网使用率超20%。但我国仍然有近1.4亿老年人还在使用功能机或者使用智能手机但不会上网，在智能化和老龄化交织的过程中，还有很多老年人没有享受到数字技术带来的便利，在使用过程中遇到了各种阻碍。
回顾2021年，全国各地积极落实，医疗、金融、打车App进行适老改造，大字版、老年版网站上线，全社会共同助力老年人触网、融网，跨越跨越“数字鸿沟”。
针对老年人面临的手机支付问题，央行组织在全国范围内开展手机支付工作的优化，结合老年人对电子支付产品“找不到”“看不懂”“听不清”等操作难点，科技赋能做“简法”，打造适老化、民族版等特色支付产品，推出支付页面更简洁、操作更简单的“长辈模式”，为老年人提供大字体、大图标、语音导航及播报等功能，破解数字化应用鸿沟。
针对老年人在疫情时代“健康码”出行问题，全国各地陆续出台措施，保证疫情期间老人日常生活不因健康码受阻。目前，部分城市开通了至少5种方式帮助没有智能手机的老年人获取健康码。包括子女代持、他人代查、刷身份证、刷市民卡、离线码等方式。
针对老年人出行打车问题，12月，交通运输部政策研究室主任刘鹏飞在新闻发布会上介绍，在便利老年人打车出行方面，目前已经实现了“95128”电召服务号码覆盖102个地级及以上城市，推动各主要网约车平台公司，开通了“一键叫车”功能和电话叫车服务，累计为690多万名老年人乘客提供服务2000多万单。老人拨打95128热线后，客服人员将根据老人意愿和附近车辆情况，通过后台向巡游出租车及网约车平台派单。此外，网约车平台还优化了代人叫车付费等功能，方便老人亲属或朋友通过App代为老年人叫车和支付车费。
针对老年人进行的手机App改造，《移动互联网应用（App）适老化改造调研报告》显示，社交通讯、新闻资讯、生活购物娱乐等三类App是50-70后中老年使用频率最高的App。经过改造后，支付宝、微信、12306、百度等10个App因字体和图标得到放大、功能简明、过滤广告，语音识别、安全系数高，而成为中老年人相对满意的主流App。
针对老年人挂号就医问题，各地医疗机构电话、网络、现场等多种预约挂号方式逐步完善，许多线上预约挂号平台也推出“敬老版”，大字体、简洁界面方便老年人进行预约挂号。同时，医疗机构也保证提供一定比例的现场号源，保障老年人现场挂号的需求。
针对老年人购票出行问题，2021年9月新上线的铁路12306网站适老化及无障碍改造相关功能支持放大缩小、调整配色、语音识读等。铁路12306App也同步推出适老化爱心版。爱心版较标准版增加了一键拨打电话订票功能，字体和图标更大，功能更加简洁。据了解，12306网站注册的65岁以上用户有2500万人。
科技助残——互联网成为残障人士融入社会的新触角
“大街上见不到有残疾的人，是因为他们都藏在家里。”据中国残联最新发布的数据，我国残疾人总人数达8502万人，约占全国人口总数的6%。身体功能的缺陷不仅造成了残障人士与社会之间的壁垒，也让残障人士在使用互联网产品时面临诸多障碍。
随着互联网深入千家万户，越来越多的残疾人通过一根网线，实现了与社会的交互。他们不仅通过互联网认识世界，还有很多残疾人通过互联网相亲、就业、实现个人价值，更有越来越多的残疾人通过互联网发声，互联网成为残障人士平等参与社会生活、共享社会发展成果的新触角。在2021年为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动中，社会各界也将目光聚焦在为残障人士扫清互联网使用障碍上，让互联网成为残障群体融入社会更有力的工具。
互联网应用无障碍改造相继落地。工信部自2021年1月起，在全国范围内开展为期一年的互联网适老化及无障碍改造专项行动，着力解决各类障碍群体在使用互联网网站和手机APP时遇到的困难。其中，针对视力障碍人士，网站和APP完成改造后，将与读屏软件做好兼容，切实解决“验证码”操作困难、按钮标签和图片信息不可读的问题。158家与各类障碍群体基本生活密切相关的网站和APP已列入首批改造名单。其中，10月15日“国际盲人节”期间，支付宝上线“挥一挥”验证码，逐步替换支付宝登录时出现的拖动滑块验证，视障用户只需按照语音提示完成指令动作即可通过验证。这一产品方案将免费开放给更多企业。
互联网让残障群体不再“隐形”。越来越多的残疾人通过一根网线，实现了与社会的交互。他们不仅通过互联网认识世界，还有很多残疾人通过互联网相亲、就业、实现个人价值，更有越来越多的残疾人通过互联网发声，让社会了解残障群体真正的需求。2021年2月，在上海市人民建议征集办公室的年度总结会现场，邀请到了一位坐着轮椅的女孩。她是一位网络视频博主，此前在互联网上发布了一则坐轮椅乘坐上海无障碍公交车的视频并通过官网向上海市人民建议征集办公室提交了关于公共交通无障碍的建议。通过互联网，上海市交通运输管理局留意到了这条视频和她的建议，并立刻对相关问题进行了改善。联合国教科文组织驻华总代表欧敏行就曾在世界互联网大会上发表演讲称：”在最近的几十年中，就重要性而言，互联网和计算机技术已经广泛取代了早期的ICT技术，互联网访问在社会参与中扮演着越来越重要的角色，并且可以成为残疾人特别强大的工具，为工作学习和休闲提供更多的机会。”
互联网产品让残障人士独立生活成为可能。“我原来是一名互联网公司的员工，现在是一名互联网上的网络视频博主。通过对互联网行业有了更多的接触和了解之后，我真的深深地感受到，残障群体是科技发展进步的一个非常大的受益者，受益的程度是远远高于大众的。”一位残障人士举例说，在一个物理环境对她不友好的情况下，智能家居很大程度上方便了她的生活，尤其是扫地机器人、洗碗机，以及窗帘等一些智能声控家居。“在互联网中，并没有那么强的人与人之间物理层面的接触要求，所以很多障碍一下子就消失了。”此外，网络订餐平台、网约车平台、网络购物平台的出现和完善，都极大地便利了大众，尤其是残障群体的生活，让残障人士独立生活成为可能。
中国残联党组成员、副主席程凯曾表示，“互联网帮助行动不便、听力障碍、视力障碍等各类残疾人突破残障局限，超越环境障碍，使他们在更广范围、更高层次上融入社会。互联网和大数据、人工智能等技术深度结合，信息无障碍加快发展，正在深刻改变残疾人的生产和生活。”
2021年，互联网适老、助残，让老年和残障群体更好地融入这个数字时代。新的一年，如何善用互联网，更好地汇聚“数字”的温度，发挥“数字”的巨大能量，是社会建设、网络文明建设积极用行动书写答案的重要课题。我们共同期待。
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