卫生监督事业是公共卫生事业的重要组成部分，关系着人民群众的生命健康安全。近年来，医疗卫生、公共场所、职业卫生、中小学校、放射机构、饮用水资源和服务量迅速增长，医疗卫生、公共场所、职业卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，新冠疫情使卫生行业监管面临新的挑战，成为卫生健康行政执法的重中之重。
“智慧卫监”云平台项目
加强卫生监督工作的信息化发展，可以有力地扩展卫生监督工作的覆盖面，提升服务层次，增强监管力度。
本次项目建设完成后，要求实现在线实时展示相关监控视频与监督对象监测数据，推进本机构相关信息系统与政务服务网、公共卫生数据交换平台的连通进程，推动业务数据的实时流通与共享运用。帮助鹿城区卫生监督所有效提高服务公众的能力，满足公众对于公共场所卫生质量以及医疗卫生监督管理的需求，推进“最多跑一次”改革，推动卫生健康行政执法监管的智慧化进程。
2、项目的实施内容：鹿城区卫生监督所卫生监督综合执法智能系统平台，具体包括：需求调研、系统设计研发、安装调试、部署实施、运行维护、项目验收以及技术培训。
3、需求明细3.1 软件需求鹿城区卫生监督所卫生监督综合执法智能系统平台所含各系统模块
下表是“智慧卫监”云平台项目相关模块信息说明。
1.卫生健康执法精密智控平台 | |||||
序号 | 模块 | 功能描述(技术指标或参数要求) | |||
1 | 首页 |
单点登录：支持省精密智控平台已对接五个系统（诊疗行为、口腔诊所、消毒保洁、医疗废物、职业健康）的单点登录。 | |||
2 | 效能监测 |
罚没款：鹿城区所有罚没款及大案要案罚没款的统计展示。 | |||
3 | 双随机任务 |
各单位双随机完成情况：各监督机构的双随机完成任务数及占比的统计展示。 | |||
4 | 聚焦执法 |
案件数据分析：鹿城区案件总数、结案案件数、移送案件数及大案要案数的占比分析。 | |||
5 | 决策指挥 |
单点登录：支持省精密智控平台已对接四个系统（口腔诊所、消毒保洁、医疗废物、职业健康）的单点登录。 | |||
6 | 数据报表 |
（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构、所属专业； （2）显示内容：专业类别、监督单位、单位数、在岗职工数、专业人员数、持健康合格证人数、卫生知识培训合格人数、有效卫生许可证份数。
（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构； （2）显示内容：组织机构；国家任务总任务数、监督完成数、国抽结案数、处罚率；省任务总任务数、监督完成数、省抽结案数、处罚率。
（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构； （2）显示内容：组织机构；结案数、案件来源（在卫生监督检查中发现、卫生机构监测报告、社会举报、上级卫生行政机关上报）、行政处罚决定（警告、罚款、罚款金额、没收违法所得、没收金额）；实际履行金额；其它处理情况（移送司法机关、通报其它部门、其他）。
（1）查询条件：报告时间、行政区划、监督机构、统计类别；
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2.医疗机构诊疗行为预警系统 | |||||
软件模块 | 功能描述(技术指标或参数要求) | ||||
监管大屏展示页 | 大屏显示监管的整体数据信息，全方位地展示监管全貌，包含监管的机构数.医生数.异常数.处理数.监管数据总览.诊疗行为异常分布.近一年监管变化图.区域监管机构占比.区域监管医生占比.电子台账异常医疗机构分布。 | ||||
预警管理 | 1，预警管理主页 根据预警分类展示所有预警的信息，并可以对预警做相关的处置及维护 2，机构异常列表 通过异常列表清单中的详情可以展示预警基本信息，如医生信息.违规的药品或诊疗信息.诊疗时间等，同时可以对预警做相关的操作。 3，预警详情 通过查看详情可以查看更详细的预警信息，包括预警的详情（预警类型.预警时间.预警机构.处置结果等），处方的详情（患者信息.医生信息.疾病信息等），以及违规信息（预警的规则.预警关键字.预警的药品或项目名称）。全景展示预警的详细信息，作为后续行政执法的依据。 4，处方详情 处方类型的预警还可以查看处方的详情，以便确认预警信息的准确性，为后续执法提供更详细的参考信息。处方信息包含患者基本信息.就诊信息.疾病信息.治疗信息及药品信息等。 5，预警处置 可以同本页面对预警进行处置，如果是立案处理，对接省平台转发到浙政钉，实现案子的线上闭环作业，这里的处置方式支持立案处置，责令整改处置，转发区县处理或者取消处置等，根据实际需要可以调整处置方式。 6，机构白名单 无需监管的机构可以加入到机构白名单中。也可以从白名单中移除。从而可以控制对某一机构是否做监管的目的。 | ||||
数据中心 | 汇总系统的所有基础数据，包括机构数据.医生数据.抗菌药品库.精麻药品库.预警规则。 1，机构数据 展示系统监管的所有机构数据。机构信息包含机构名称.机构属性.机构类型等信息，并可以对机构信息做维护。 2，医生数据 展示系统监管的所有机构医生数据。医生信息包含医生姓名.所属机构.职称等信息，并可以对医生的信息做维护。 3，抗菌药品库 级别分类展示抗菌药品基础数据。并对药品的目录做维护。同时可以通过药品白名单.药品停用等功能来对监管规则做进一步的细化。 4，精麻药品库 分类管理精麻药品基础数据。并对药品的目录做维护。同时可以通过药品白名单.药品停用等功能来对监管规则做进一步的细化。 5，预警规则 管理系统支持的所有预警规则，支持规则的随时启用或关闭。依据省卫健委实现全省统筹监管的布局，跟进省卫健委要求并发布12条的基础预警规则进行实施，确保每一项落地到位。支持的预警规则有：
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统计报表 | 以报表的形式展示监管数据。如机构预警排名，可以直观地查看预警机构的排名信息 | ||||
系统管理 | 对系统的账户数据做管理。可以动态添加或停用系统的账号。也可以编辑账号的名称.所属部门等信息。 | ||||
| 3.酒店阳光保洁系统 | ||
软件模块 | 功能指标 | 功能描述(技术指标或参数要求) |
仪表盘 | 仪表盘 | 1.可以以地图形式查看每个区域的设备情况。 |
2.可以查看整个平台的酒店数、客房数、插座数、摄像头数、读卡器数等。 | ||
3.可以查看当月的整体消毒情况，报警情况，同时滚动展示每个酒店当天的消毒情况。 | ||
消毒间监测 | 监测报告 | 洗消间监测报告-可以查看洗消间每天的消毒报告，报告内容包括消毒时间段和消毒柜的运行时间段，融合两者数据判断当天是否完成消毒，还有每天清洗的各种杯具的数量和日常工作截图。 |
视频监测 | 洗消间视频监测数据-可查看每天视频抓拍的数据，并可以下载抓拍的图片以及系统生成的每天消毒的视频。 | |
插座监测 | 记录智能插座每天的工作情况，包括插座达到消毒柜额定功率的时间段以及对应的电流、功率等。 | |
设备管理 | 插座管理 | 展示平台所有插座的安装情况以及运行情况。 |
摄像头管理 | 管理平台所有摄像头的安装情况，并可以查看对应摄像头的实时画面、摄像头的上下线记录，还可以对摄像头进行增删以及参数的设置。 | |
网点管理 | 酒店管理 | 添加新单位（酒店），管理平台所有酒店的信息，包括酒店的名称和位置以及负责人的姓名和联系方式，同时展示该酒店对应的设备数量和保洁员信息等。 |
账号管理 | 账号信息 | 展示个人账号基本信息，修改个人账号登录密码 |
用户管理 | 管理并展示平台所有的账号包括账号对应的角色和姓名联系方式等。 并且可以推送公告信息给指定下级管理人员 | |
角色管理 | 管理平台所有的角色，并可以对角色进行权限的设置和增删。 | |
消毒告警 | 对平台多日未消毒的消毒间，进行报警提醒，提醒相关负责人查看具体情况，相关责任人可登陆平台进行未消毒的原因的解释或说明。 | |
设备告警 | 对设备离线、未开启和长期未使用的摄像头、消毒柜和读卡器产生告警提醒信息，提醒相关负责人查看具体情况，相关责任人可登陆平台进行未消毒的原因的解释或说明。 | |
接口管理 | 用于管理本平台与其他平台之间的通信接口。 | |
平台管理 | 用于管理和增删不同isc平台和onenet平台的数据 | |
首页 | 区域统计 | 用于统计并展示各个区域的整体情况，并可以按照指定的指标对该区域内的所有酒店进行排序。 |
酒店统计 | 用于统计指定区域内的各酒店的消毒情况，可查看对应的监测报告。 | |
消息通知 | 意见反馈 | 查看展示酒店人员通过小程序所反馈的信息 |
公告消息 | 展示管理员推送的公告信息 | |
4.职业卫生在线监测系统 | |
软件模块 | 功能描述(技术指标或参数要求) |
事件监控 | 接收并查看实时报警事件，支持对报警事件进行点击确认。 |
事件检索 | 查看所有报警事件记录，对事件进行数据统计，包括根据事件类型进行排行、展示趋势等。 通过职业卫生在线监测预警系统，实时在线监测粉尘、噪音、温度、有毒有害等多种危害因素的数据。 针对系统所有预警事件的管理及查看分为事件分布图、历史事件两大板块。 |
事件分布图 | 在事件分布页面可按事件位置、起止日期查看本单位发生的各类事件,并且可根据事件类型进行筛选查看。 针对事件分布图每个发生的预警事件都会保存预警图片，可通过预警事件进行查看。 |
历史事件检索查询 | 事后取证需要历史事件检索功能，用于查看本单位指定时间内发生的事件,可根据事件类型、起止时间进行筛选查看,并且可查看具体事件的详情。 |
大数据分析 | 通过对平台感知设备数据、系统应用数据等进行沉淀分析，形成管理大数据看板，并形成各类大数据统计分析报表，为领导决策提供支持、为分析提供依据、为改善提供源头。 |
5.餐饮具企业在线监控 | |
软件模块 | 功能描述(技术指标或参数要求) |
视频实时监控 | 展示餐饮具企业的检验室和餐饮具洗消间现场的实时视频情况。 |
告警管理 | 未带口罩报警上传云平台、云平台报警联动（视频截图、实时视频、报警录像） |
设备管理 | 可查看摄像机的工作状态，确认设备的在/离线情况。若出现离线，系统将会提醒维护人员第一时间上门检查。 |
6.云HIS系统 | |||
产品名称 | 数量 | 功能模块 | 技术要求 |
门诊HIS云系统 | 460套 | 门诊柜台-处方收费-聚合支付 | 支付方式需能支持现金、聚合支付、支付宝、微信、银联、会员卡。 |
医生工作站-医嘱处方 | 可以支持西药方、中成药、草药方、颗粒草药方、治疗肌注、治疗静滴、其他、检查处方类型。每种类型处方可以支持对应类型药品添加、删除、编辑。同时要能支持合并分组、拆开分组、添加套餐、复制处方、执行单打印、处方单打印、诊间结算。还需要支持本页面直接查看病历。中药处方可以放大预览，并且能设置代煎（本地、委外、不代煎）。 | ||
护士工作站-皮试管理 | 需要包含未皮试、皮试中、皮试完成功能。同时能支持并记录皮试的执行过程。 | ||
库房工作站-商品目录设置 | 列表形式展示商品目录，支持目录的编辑、停用、导入、导出、目录医保相关操作、医保目录匹配、国家编码匹配、价格标签打印、失效目录查看； | ||
院长连锁 | 支持查看连锁机构内所有机构的营收统计信息 支持查看连锁机构内所有机构的各种视角的销售统计，并对统计做分析 支持查看连锁机构内所有机构的销售毛利统计 支持查看连锁机构内所有机构的库房收支统计 支持查看连锁机构内所有机构的药品购入统计 支持查看连锁机构内所有机构的库存变动统计 支持查看连锁机构内所有机构的医生业务量统计 支持查看连锁机构内所有机构的销售提成统计 | ||
系统设置-打印模板设置 | 2支持领药凭证小票、雾化单、价格标签、静滴单、对公出库单、购药小票 | ||
机构公众号平台-健康知识 | 提供丰富的健康知识供患者在线学习，如健康百科、药物手册、健康宣教。 | ||
机构公众号平台-健康工具 | 提供丰富的健康工具供患者在线评测自身的健康状态，如孕周计算、身体指数等。 | ||
7.口罩识别抓拍预警系统 | |
软件模块 | 功能描述(技术指标或参数要求) |
视频实时监控 | 展示医疗机构预检分诊场所的实时视频情况。 |
告警管理 | 系统收集摄像头的视频数据，并且和佩戴口罩和未佩戴口罩进行AI图形数据对比。如果没有佩戴口罩，就会形成报警。报警将会第一时间监控智能化平台提示语音，消息中心提示报警信息位置和报警原因及视频截图，并形成相应记录在系统里面。 |
设备管理 | 可查看摄像机的工作状态，确认设备的在/离线情况。若出现离线，系统将会提醒维护人员第一时间上门检查。 |
电子地图 | 收集医疗机构负责人的信息，包括地图地址、负责人电话、设备数量等。 |
“智慧卫监”云平台项目所含硬件部分
3.2.1酒店阳光保洁系统
序号 | 产品名称 | 数量 | 技术要求 |
1 | 酒店保洁智慧监测平台 | 1套 | 智慧监管平台要求各试点单位接入16个洗消间点位,并提供满足项目要求的视频监控平台。 |
2 | 视频监控平台（ISC) | 1套 | 视频监控平台要求各试点单位接入16个点的视频数据，在洗消间连接好16个监控探头 |
3 | 智能插座监测服务 | 16套 | 1、额定电流10A额定功率2500W网络NB-IoT额定电压250V工作温度-10° ~ 50°产品尺寸59*46.5*33.5mm
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4 | 固定式摄像头监测服务 | 16套 | 摄像头小数200万，视频压缩标准主码流： H.265/H.264子码流： H.265/H.264/MJPEG，最大图像尺寸1920 × 1080，可视角度120°，网络接入RJ45/Wifi1 个 RJ45 10 M/100 M 自适应以太网口，防护等级 IP67，电流及功耗 DC： 12 V， 0.55 A， 6.5 W Max |
5 | 安装和运维服务 | 16套 | 16个消毒间设备的安装和运维服务 |
6 | 消毒数据大屏展示服务 | 2套 | 2家酒店消毒间消毒保洁数据大屏智能滚动展示 |
3.2.2.餐饮具企业在线监控
设备名称 | 单位 | 数量 | 技术参数及要求 |
云平台 | 台 | 1 | 1、云平台系统支持HLS/RTMP码流直播方式，并支持多通道直播； |
网络摄像机 | 台 | 4 | 口罩报警；报警推送云平台；支持人脸增强，支持人脸曝光；支持人脸抠图区域可设：人脸， 单寸照；支持实时抓拍、优选抓拍、质量优先三种抓拍策略；支持人脸角度过滤功能；支持优选时长可设；人数统计支持对进入、离开人员进行数量统计，支持4条规则配置，并可显示及输出日、月、年统计报表 |
3.2.3. 口罩识别抓拍预警系统
设备名称 | 单位 | 数量 | 技术参数及要求 |
监控口罩识别抓拍预警服务 | 套 | 50 | 传感器类型1/1.8英寸CMOS；支持口罩预警上传，像素400万；最大分辨率2688×1520；最低照度0.001Lux（彩色模式）；0.0001Lux（黑白模式）；0Lux（补光灯开启）；最大补光距离120m（红外）；镜头类型电动变焦；镜头焦距2.7-12mm；通用行为分析物品遗留；物品搬移；热度图支持；周界防范绊线入侵；区域入侵；快速移动（三项均支持人车分类及精准检测）；徘徊检测；人员聚集；停车检测；人脸检测支持人脸检测；支持跟踪；支持优选；支持抓拍；支持上报最优的人脸抓图；支持人脸增强，支持人脸曝光；支持人脸属性提取，支持7种属性8种表情：性别，年龄，眼镜，表情（愤怒，悲伤，厌恶，害怕，惊讶，平静，高兴，困惑），口罩，肤色，胡子；支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍；支持优选抓拍；支持质量优先三种抓拍策略；支持人脸角度过滤功能；支持优选时长可设；人数统计支持对进入、离开以及经过的人员进行数量统计，支持区域内人员进行数量统计，并可显示及输出日、月、年统计报表；支持排队管理，支持4条规则配置，对限定的排队人数和排队时间进行统计并联动报警；视频压缩标准H.265；H.264；H.264H；H.264B；MJPEG（仅辅码流支持）；智能编码H.264：支持H.265：支持；宽动态120dB；透雾功能支持；报警事件无SD卡；SD卡空间不足；SD卡出错；SD卡寿命不足（安防智能卡支持）；网络断开；IP冲突；非法访问；动态检测；视频遮挡；绊线入侵；区域入侵；快速移动；物品遗留；物品搬移；徘徊检测；人员聚集；停车检测；场景变更；音频异常侦测；电压检测；虚焦侦测；外部报警；人脸检测；区域内人数统计；滞留报警；人数统计；人数异常检测；排队人数；排队时间；安全异常；接入标准ONVIF（ProfileS/ProfileG/ProfileT）；GB/T28181（双国标）；CGI；乐橙；最大MicroSD卡256GB；音频输入1路（RCA头）；音频输出1路（RCA头）；报警输入3路（湿节点,支持直流3V~5V电位,5mA电流）；报警输出2路（湿节点,支持直流最大12V电位,0.3A电流）；供电方式DC12V/POE；防护等级IP67 |
