一、农村学校基本情况
我市农村中小学校123所，在校学生72994人，其中：农村寄宿制学校83所，在校寄宿学生48873人。全市农村中小学校舍面积267224平方米，其中：教室面积123650平方米，宿舍面积86234平方米，教学教研室57340平方米。校舍已全部配备取暖设施。具体情况是：
初中23所（全部是寄宿制学校），在校生32474人，寄宿生24446人，校舍面积118328平方米；
小学80所（寄宿制学校57所），在校生39785人，寄宿生24349人，校舍面积141112平方米；
教学点20个（寄宿制3个），在校生735人，寄宿生78人，校舍面积7784平方米。
二、现有取暖设施运转情况
（一）国家有关规定和冬季取暖标准：华中地区中小学校冬季标准取暖时长12小时/天，教室宿舍取暖温度为18℃。
（二）通过实地调研和翻阅往年数据，我市农村中小学校平均实际取暖平均时长8小时/天，教室宿舍平均取暖温度为16℃。
（三）多年来，我市坚持执行上级政策规定，取暖费纳入生均经费管理，每生按照每年30元标准用于义务教育学校师生冬季取暖支出。通过近几年各部门努力，我市城乡义务阶段学校取暖设设施配备全覆盖，受益学生102347人，每年取暖季取暖费用达到310万元。
三、电力保障情况
（一）学校设计或现有用电设施负荷。学校用电设计和变压器均为建校时的，当时取暖主要靠燃煤。随着清洁能源使用，用电设施大量增加，仅有部分学校在使用过程中自行进行了小改造，大部分没有进行根本的结构上的升级，大部分学校现有电路设计达不到取暖设施使用要求。
（二）供电企业现有供电负荷。随着近20年的经济高速发展，电子化教学设备和清洁能源取暖设施的增加，用电量成倍增加，供电企业的入校供电设施满足不了实际负荷，学校的供电设施急需升级，特别是变压器设备。
（三）学校内部线路等用电设施承载负荷。学校内部的线路多以铝线为主，随着空调及其他教学电子设备的增加，时有短路危险。
四、师生家长访谈情况
本次调研共发放调查表2816份，座谈学生2180人，座谈教师528人，座谈家长368人。
通过师生家长访谈反馈情况，学生对取暖现状的满意度86%、老师对取暖现状的满意度91%、家长对取暖现状的满意度80%。反映存在的问题集中在供电线路不稳定和取暖时长不够两方面，建议对不稳定供电原因进行排查，供电企业要加大供电线路和变压器的升级改造，学校要改造用电线路，从根本上解决问题。
五、存在问题
调研发现，我市实施农村中小学取暖项目后，学校取暖状况大为改善，实现了农村中小学取暖设施全配备，大多数学校在上课期间都能为学生提供取暖设施设备，取暖时间安排合理，取暖期间室内温度能达到标准，但也有部分学校存在问题，主要是：
（一）供电企业供电负荷不足、影响用电设施效率发挥。取暖设施增加以后，学校用电量增大，部分学校原本就不堪重负的变压器出现持续发热、频繁跳闸等问题，形成重要安全隐患，严重影响教学工作开展。经核查，需升级更新变压器19台。
（二）现有用电设线路承载与用电器功率不适配、取暖设备不能正常使用。设计承载偏低、现有线路老化、设计不科学、照明和空调并路等原因造成取暖设备不能正常使用，取暖时长不足。存在取暖时长不足现象的有48所学校，占全部学校的39%。
（三）取暖效果不佳，环境保温措施不到位等室内温度不达标。存在室内温度不达标、空调取暖效果差现象的有50所学校，占全部学校的44%。
（四）供电线路老化，存在安全隐患。有14所学校已有的线路老化、线号小，用电量大，存在用电事故隐患。
（五）取暖设备管理不善，资产处置不及时。不少学校存在着账实不符、管理缺失、责任不清、资源浪费、处置不力、日常维护不到位等现象。如有的学校的空调设备等由于资产来源不清等原因没法及时确认入账，接受捐赠和其他依法应当确认为国有资产的空调长期没有确认；应当报废的空调没有及时报废核销等等。另外，安全用电和节约用电教育有待加强，部分存在乱拉乱扯等用电不规范现象。
六、下一步对策建议
为全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持问题导向，切实解决好事关群众切身利益的实际问题，为学生全面发展和健康成长创造良好条件，针对调研中发现的问题，建议教育部门建立快速核实机制，稳妥处理相关问题，对排查出的问题清单逐项销号，确保农村义务教育寄宿制学校寄宿全部达到取暖标要求，使农村义务教育学校寄宿生温暖过冬。
（一）针对原有变压器超负荷运转出现持续发热、频繁跳闸等问题，建议电力部门实施农村学校变压器设备更新改造工程。
（二）针对取暖时长不足的问题，加强检查，督促学校加长取暖时长，确保学生冬季在教室上课不受冻、在寝室就寝不觉冷。
（三）针对室内温度不达标，空调取暖效果差的问题，要求学校限期维修，更换取暖设备，强化冬季保温措施，确保室内温度全部达标。
（四）针对供电线路老化、存在安全隐患的问题，要求每所学校排查存在安全隐患的线路，及时更换、定期检查安全供电线路。
（五）教育部门应加强固定资产的监督管理，将各种渠道取得的取暖设施设备按要求纳入学校资产管理，建立完善取暖设备管理办法，指派专人管理，定期对设施设备进行维修维护进行指导检查，建立安全使用责任制，确保取暖设施设备充分发挥作用。
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