本文来源：时代周报 作者：郑栩彤
日前，上海市消保委“硬怼”中国电信上海公司(下称“上海电信”)整改开机广告一事，令开机广告又站上舆论的风口浪尖。
上海市消保委微信公众号显示，上海移动、上海电信IPTV（交互式网络电视）均有“开机广告关不掉”的问题。上海电信对此表示，在IPTV按下开机后约30秒投放广告，主要是为提升用户开机体验，避免黑屏。
在上海市消保委曝光该事件后，上海电信却立马改口，称连夜成立专项工作组，研究开机广告一键关闭相关技术方案，力争三个月内上线。
上海电信首次回复上海消保委时的强硬态度令众多网友感到气愤。
“新广告每天上，撤广告要三个月，荒唐至极。”在上海电信随后表示将整改开机广告后，仍有网友表示不满。
图源：视觉中国
除上海市外，三大运营商在其他地区是否也有开机广告无法关闭的问题？
7月8日，时代周报记者以消费者身份咨询中国移动和中国电信客服了解到，中国移动、中国电信在广州地区装的IPTV均有开机广告且无法关闭，中国电信开机广告时长5-10秒。同日，时代周报记者致电中国联通客服，但未接通。
近年来，除机顶盒开机广告问题，智能电视的开机广告也令不少消费者头疼。在黑猫投诉平台，康佳电视、乐视电视、长虹电视、夏普电视等均因设置开机广告或广告无法关闭遭遇消费者投诉。
7月8日，市调机构奥维睿沃总经理陈慧告诉时代周报记者，目前，开机广告仍是电视厂商收入的一个重要来源。
付费使用机顶盒还要看广告？
上海消保委微信公众号显示，消费者对电信IPTV开机广告关不掉的问题意见很大。
“开机时一则图片广告大约持续5秒，一则视频广告大约15秒，算上连网加载时间，我至少要看半分钟广告后，才能看到电视。”有消费者反映称。
也有消费者提出质疑，使用机顶盒服务已付过费，开机、换台还推送广告并不合理。
针对上海消保委“开机广告无法关闭”的质疑，上海电信的首次回复并未提到整改，反而强调播放开机广告的合理性。
上海电信称，与顾客签订了协议，顾客有义务看广告。对上海消保委提出的广告一键关闭功能，上海电信称办不到。此外，上海电信认为推送广告是自己的权利，如果消费者因为广告上当受骗，消费者应自行承担责任。
针对上海电信的回复，上海消保委指出，互联网广告一键关闭并非上海消保委提出，而是法律的规定。据《中华人民共和国广告法》，利用互联网发布、发送广告不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应显著标明关闭标志，确保一键关闭。
不仅上海电信，从网友反馈来看，机顶盒开机广告扰民或不提供开机广告一键关闭功能的商家还有更多，被微博网友点名的包括四川电信、成都电信、天津联通等。
据中国新闻周刊在微博发布的“你怎么看待电视开机广告”调查，超八成网友认为“无法忍受，应当管控”，仅13.2%的网友认为无所谓或能理解厂商这一行为。
是否禁止开机广告存争议
除机顶盒开机广告外，智能电视开机广告扰民或无法关闭的问题也长期存在，始终得不到解决。
早在2019年，江苏省消费者权益保护委员会便针对智能电视开机广告进行专项整顿行动，要求创维、海尔、海信、夏普、小米、长虹、乐视七家企业限时整改。
2020年7月，江苏省消保委指出，除乐视外的其他六家企业整改均取得显著成效。如创维200多款机型实现开机广告一键关闭，夏普大部分机型在广告出现3~5秒内弹出广告关闭提示。
但不少消费者发现，近期智能电视开机广告问题并未根治，甚至有所反弹。
黑猫投诉平台上，有消费者在今年5月反映称，自己2017年购买的小米电视刚开始开机广告只有5秒，如今开机广告经常长达30秒左右，投屏、点播视频时也出现了广告，自己向小米客服投诉后无果。
今年6月，有消费者在该平台投诉称，自己2016年购买了长虹电视，一年后这款电视出现了开机广告且无法关闭。
“厂商赚了用户购买电视的钱，现在还赚广告费，且对用户无补贴。消费者连不看广告的权利都没有。”该消费者称。
长虹电视回复以上消费者称，智能电视与传统电视不同，可以观看网络内容和实现其他智能功能。开机广告的内容经过严格审核，给用户推送的是制作精美、品质优良的广告或公益类内容，给用户带来舒适便捷购物通道，希望广大消费者谅解。
7月8日，时代周报记者就长虹电视是否能一键关闭广告、设置有开机广告的型号数量询问长虹相关负责人，但未获回应。
黑猫投诉平台上，近期智能电视开机广告被消费者投诉的原因还包括声音太大、广告质量不高影响孩子行为等。
事实上，消费者保护协会、行业协会等单位近年已有规范智能电视开机广告的动作，如中国电子商会和中国电子视像行业协会去年发布的相关规范，提出开机广告时长不得超过30秒，但就是否禁止开机广告等问题，目前仍有争议。
7月8日，家电行业分析师刘步尘告诉时代周报记者，智能电视开机广告是市场行为，智能电视的盈利模式决定了其会有大量硬广告或隐性广告，监管不因过度插手。但电视厂商一边打着用户体验的名号，一边往电视机塞入大量垃圾广告，会使用户感到失望。
刘步尘指出，若无法接受开机广告，消费者购买电视时便不应一味图便宜，目前看，越便宜的电视越有可能广告多，高端电视往往广告较少。
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