答：组织理论是指人类在社会组织活动中按一定形式安排事务的理论。 组织是由两个以上的人组成的，为实现共同目标，以一定形式加以编制的集合体。人类社会的组织活动，随着社会分工日益复杂，组织种类愈加繁多，如行政组织、工商企业组织、文化教育组织等。其中行政组织在社会中处于重要地位。
内容
1.组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理部门人员)之间的指令关系.指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令.
2.组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工.
3.组织结构模式和组织分工都是一种相对静止的组织关系.
4.工作流程组织则反映一个组织系统中各工作之间的逻辑关系,是一种动态关系.物质流程组织对于建设工程项目而言,指的是项目实施任务的工作流程组织.如:设计流程组织可以是方案设计,初步设计,技术设计,施工图设计,也可以是方案设计,初步设计,施工图设计;施工作业也有多个可能的工作流程.
组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：
（1）项目结构图；
（2）组织结构图；
（3）工作任务分工表；
（4）管理职能分工表；
（5）工作流程图等。
（6）合同结构图。
