公海能不能修海底隧道（南三岛莫村海底隧道）

能。

公海是指“不包括在国家的专属经济区、领海或群岛国的群岛水域内的全部海域”。根据《海洋法公约》第87条，对沿海国和内陆国而言，公海自由包括：①航行自由;②飞越自由;③铺设海底电缆和管道的自由;④建造国际法允许的人工岛屿和其他设施的自由;⑤捕鱼的自由;⑥科学研究的自由。

虽然海底隧道属于国际发允许的建造设施，但没有哪个国家愿意建设。