etc不激活是不可以申请下一个。因为用户在申请etc时在交管部门的系统中是有记录的,一个车牌只能注册一个etc,若用户重复申请,会显示已存在etc账户,无法申请。因此,用户若想要重新申请etc,需要将之前未激活的etc注销,注销后再申请下一个。