在CAD中，设置、创建模板并保存为永久文件的具体操作步骤如下：
1. 打开CAD软件：双击打开CAD软件。
2. 创建自己需要的图层：在“图层属性管理器”中创建自己需要的图层，如果已经有了，可以重命名或删除不需要的图层。
3. 设置布局空间：在“布局”选项卡中，设置图纸大小、视口、标注样式等。
4. 添加块定义：如果需要添加自定义的块，则可使用“插入”命令添加块定义。
5. 建立模板文件：在“另存为”命令中，设置“文件类型”为“模板文件（*.dwt）”，并将其命名为您喜欢的名称，如“my template.dwt”。
6. 保存模板文件：点击“保存”按钮后，该模板文件将被保存在CAD的默认模板库中。
7. 永久保存模板文件：为了使该模板在使用期间一直都可用，可以将其保存在可持久存储介质上或其他可访问的网络存储资源上。
需要注意的是，当您需要使用特定的模板文件时，可以在打开新图纸时选择该文件或使用“新建图纸”命令选择该模板文件。如果您需要在多台计算机上使用同一模板文件，请确保该模板文件已备份在可访问的位置，并将其复制到其他计算机上相应的目录下
