意思就是没有详细的制定出一个规章制度，即便是有也是比较笼统的，模糊的没有细化，责任不清，以上这些我认为就是不规范的意思。
比如说，一片空地上建了一个停车场，没有说明是专用汽车停车场，没有划分出详细的停车位或者是自行车停车位，只有一片场地，不管是汽车自行车，摩托车进去以后都乱放，造成了混乱，可称之为不规范。
不规范是指没规没矩的意思。没有规矩就没有方圆。制定规范就让各行各业都必须按照规范的要求去行使职能职责。就不能超越规范去开展任何活动。
一旦没有规范，就会出现各自为政的局面，没有统一的标准去管理，就会乱套，甚至出现五花八门的情况。
