巴拿马运河最先是由哪个国家开凿的（巴拿马运河修建的主要背景）

16世纪，由西班牙提出在巴拿马地峡开凿运河的想法。但后来因为一些原因未能成行。后在20世纪70年代，由法国获得巴拿马运河的建造权，但法国未能按期完成。后来把建造权转卖给美国，由美国在1914年建成通航。