计划的依据是指制定计划时所依据的基础和条件。它包括以下几个方面：
1. 目标和任务：计划的依据首先是明确的目标和任务，即确定要达到的具体目标和需要完成的具体任务。
2. 环境分析：计划的依据还包括对外部环境和内部条件的分析。外部环境分析包括市场、竞争、政策等因素的分析，内部条件分析包括资源、能力、组织结构等因素的分析。
3. 数据和信息：计划的依据还需要有可靠的数据和信息支持。这些数据和信息可以来自于市场调研、统计数据、专家意见等渠道。
4. 经验和知识：计划的依据还可以基于过去的经验和知识。通过总结过去的经验和教训，可以为制定计划提供参考和借鉴。
5. 利益相关者的需求和期望：计划的依据还包括对利益相关者的需求和期望的了解。利益相关者可以是组织内部的员工、管理层，也可以是外部的客户、合作伙伴等。
综上所述，计划的依据是制定计划时所依据的基础和条件，包括目标和任务、环境分析、数据和信息、经验和知识以及利益相关者的需求和期望。
就是要根据实际情况和具体事宜
