主办方和承办方谁是责任主体（主办单位和承办单位谁负责付费）

主办方和承办方都有各自的工作职则，但主办方是项目的责任主体，因为：

任何项目在确定之初，都是由主办方对其全过程特别是对要达到的目的有一个统筹策划，确定方案，承担项目的主要责任。

而承办方则是要根据主办方对其项目的整体要求，去认真落实并如期完成，它是要服从于主办方，并做好跟进服务，属于次要责任。