一.时间节点：以企业养老保险制度改革和机关事业养老并轨改革为临界点，以前的连续工龄或工作年限，按政策规定，必须一律视同缴费年限。在改革临界点以后，则应按有关政策规定，参保个人必须真金白银缴纳社保，并依本人的参保缴费情况，计算并确定其实际缴费年限。
二.参保缴费：视同缴费年限的实质，是以前的工作时间国家未建立并实施个人缴费制度，也没有建立个人养老金帐户，有的只是国家政策所认可的连续工龄或工作年限。而实际缴费年限，是按规定由单位和个人共同出资缴纳养老保险费用，个人缴费的8%，应该而且必须全部记入个人的养老保险个人帐户，所有权属于参保人员本人。
三.待遇计发：在严格审核认定视同缴费年限的基础上，必须依据本人的连续工龄或工作年限，通过统一制式的计算公式，计算并核定参保本人的过渡性养老金所得，以实现视同缴费年限的价值补偿与制度转换。而实际缴费年限，则是通过法定的基础养老金和个人帐户养老金，进行参保人员缴费性养老待遇的计算与给付。
