一份文件的签发人一定是单位的主要领导，分为两种情况。我国实行共产党统一领导的政治体制，一个行政层级包括党委和政府，双方具有明确的分工。
如果请示是党委发的，那么就由党委主要负责人签发，如果请示是由政府或政府部门发的，就由政府或政府部门主官签发。
请示是下级单位就重要事项向上级机关提出请求，并须上级机关批谁的一种上行公文。上级机关一般以批复的方式行文批准。
所以，象请示这种上行公文务必由本单位的法人代表或主要负责人亲自签发。遇特殊情况，经主要负责人授权或者主要负责人空缺时，主持常务工作的副职领导也可签发。未经领导签发的请示属无效公文。
