发行人指的就是那些为筹措资金而发行债券、股票等证券的政府及其机构、公司和企业。证券发行人是证券交易市场中的主体。如果证券交易市场没有证券发行人，那么证券发行、以及发行之后的各种证券交易就无法开展，那么证券市场也就不存在了。
发行人是指在金融市场上发行证券的实体或机构，通常是企业、政府或金融机构等。发行人通过发行证券（如股票、债券、基金等）来筹集资金或进行投资，以满足其资金需求或实现特定的目标。
在股票市场中，发行人通常是上市公司，它们通过发行股票向公众募集资金，并将自己的股份进行公开交易。发行人在此过程中可能会聘请投行等专业机构来协助发行和推广证券。
在债券市场中，发行人可以是政府、公司或其他实体。他们通过发行债券来借入资金，承诺在未来的特定时间偿还本金和支付利息。
发行人在证券市场中扮演着重要的角色，他们通过发行证券来满足自身的融资需求，同时为投资者提供投资机会。投资者可以通过购买发行人发行的证券来参与经济活动，并从中获得回报。因此，发行人的信誉和财务状况对投资者的决策和市场的运行都有重要影响。
