继家庭联产承包责任制后的又一重要制度的创新是三权置。
三权置就是要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。
“三权置”的主要内容:
1.是农村土地集体所有权,农村土地包括耕地和宅基地,设施用地,其它闲散土地都属于集体所有。所有权不允许农戸之间私自买卖。
2.是农户承包权,最近几年农村进行了土地确权登记。进一步确定了承包户的权益。如果农民在城里打工创业失败,农村还有宅基地和承包地。有落脚之地。
3.是流转土地户的经营使用权。可以让土地流转户安心放心根据流转合同经营使用土地。
三权分置’是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,也是中央关于农村土地问题的又一重大政策。”韩长赋表示,“三权分置”意义深远:
——丰富了双层经营体制内涵。从“两权分离”到“三权分置”,从“集体所有、农户承包经营”到“集体所有、农户承包、多元经营”,“三权分置”展现了我国农村基本经营制度的持久活力。
——有利于促进土地经营权在更大范围内的优化配置,提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率,为加快转变农业发展方式,发挥适度规模经营在现代农业建设中的引领作用,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的中国特色新型农业现代化道路开辟了新的路径。