回答如下：EPC项目招标控制价编制的难点主要包括以下几个方面：
1. 需求的不确定性：EPC项目的需求往往比较复杂，且存在不确定性，如技术、环境、政策等方面的变化都会对项目造成影响，因此在编制控制价时需要对这些因素进行充分考虑。
2. 资源的不确定性：EPC项目需要涉及到大量的物资、人力、设备等资源，而这些资源的价格和供应情况都存在不确定性，因此需要对市场情况进行充分了解并进行预测。
3. 风险的评估：EPC项目涉及到的风险种类繁多，如技术、财务、政策等方面的风险，需要对这些风险进行评估和控制，并将其纳入控制价的编制中。
4. 合同条款的制定：EPC项目的合同条款对于控制价的编制具有重要影响，需要对合同条款进行充分的研究和制定，以确保控制价的准确性。
5. 成本核算的精度：EPC项目的成本核算需要具备高度的精度，因为成本的高低将直接影响到控制价的编制。因此需要对成本核算进行严谨的处理。
在EPC项目招标中，控制价是指在项目实施过程中可控方量的综合造价，是承包商承担后续项目成本风险的基础。控制价的编制不仅对投标方的竞争力有很大影响，而且还关系到后期项目的实施、质量、进度以及利润。其难点主要有以下几个方面：
1. 成本基础数据的准确收集和分析：控制价编制需要对项目的各项成本进行评估、预测和控制，而成本数据的准确性直接影响控制价的确定。在实践中，通过工作量清单、成本核算、风险评价等方式对项目成本进行准确收集和分析是控制价编制的难点之一。
2. 风险评估和控制：EPC项目的特殊性决定了其存在较高的风险，例如技术、进度、质量等方面的风险。在控制价编制过程中，需要对各种风险因素进行系统性的评估和分析，然后制定相应的控制措施以降低风险。
3. 合理利润的确定：合理的利润是承包商参与EPC项目招标的基础之一。在控制价编制过程中，需要合理估计承包商的利润，保证投标价的合理性，同时确保自身的利益不受损失。
4. 技术交底和标准合规：EPC项目编制控制价要求综合技术方面的评价和适用标准的规定，要求对施工过程中所有可能引起质量问题的因素进行细致分析，并制定技术交底方案和标准验收规范，保证施工过程符合各项技术性和质量性要求。
综合以上几个方面，在EPC项目招标的控制价编制中，需要对各个方面进行综合分析和权衡，以保证控制价编制的准确性和合理性。
