单独选址建设项目是指在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地以外的能源、交通、水利、采矿、设施等建设项目。具体认定时，要注意以下要求：
（1）城市和村镇内部道路、给排水、供电、供热、供气等工程用地仍应作为城市或村镇建设用地，不应作为单独选址建设项目处理。
（2）开发区、工业区、学校、市场用地等应当作为城市或村镇建设用地，不应作为单独选址建设项目。
（3）工业项目一般应在城市和村镇建设用地区（包括开发区、工业小区）内选址，但严重污染工业，危险性、剧毒性工业应在城市和村镇外单独选址。
（4）道路、管线工程等基础设施建设项目大部分在城市和村镇建设用地外，小部分在城市和村镇建设用地区内的，可以作为单独选址项目。
