攻打济南时，情报部召集了几个老济南人研究，大家一致认为，在济南城墙的东南角，敌人火力发挥受到城墙角的限制，交叉火网会失掉作用，城墙立体工事比西门、东门、南门均差。
城墙外离黑虎泉较近，河水不深也不宽，能徒步而过。河对岸有一条小街，都是低矮的小房，便于隐蔽。所以城墙的东南角适合作为突破口。
情报部派人实地考察之后，把方案报告给上级。后来，济南战役打响了，解放军果然从东南角突破了敌人的防线，攻进了济南。后在此处建起了解放阁，纪念济南战役牺牲的英烈。
于1948年7月17日就确定了攻城部署的基本方针：首先“攻占飞机场，隔断长清、肥城一带保安旅及土顽（约一万五六千人）；“尔后再从东向西首先攻占济南城”。
为阻击敌人各方向可能的援军，对阻援方向做出如下安排：“为了确保攻济安全及足够时间，提议以冀鲁豫之一、三两旅担任运河线及其以西地区之阻击，并以一部配合泰西部队肃清肥长地区散匪，以巩固解放军攻击兵团之后方；韦吉兵团插入徐（州）、新（安镇）线上，必要时以个主力纵队转入到滕临之间，阻击冯治安之北援。
胶东集中全力于胶县、高密线上，坚决阻击青岛国民党军之西援。粟陈全力拖住邱、黄两兵团。”
