安全生产的指导思想是以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“落实责任为先、预防事故为主、执法监管为要、城市安全为重、四大三基为本”的基本思路；
坚持以问题为导向，全面落实“依法治安、科技兴安、创新强安”的工作举措，进一步健全环境风险防控措施，增强全社会环境安全意识，提高环境风险防范管理水平，有效防范和遏制重特大突发环境事件发生。
四个安全理念是指共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全。
1、共同安全：既重视自身安全，又重视共同安全，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。
2、综合安全：制定国家安全战略的顶层运作机制，把对外的国家安全和对内的国家安全的各种力量整合在一起，有效预防与化解社会矛盾的有机统一。
3、合作安全：合作安全是符合中国基本国情以及面临的安全形势的一种安全战略，但不应是唯一的安全战略。这对于进一步研究合作安全问题尤其是中国和平发展问题具有积极的借鉴意义。
4、可持续安全：可持续安全是一种国家安全策略，是指利用一定的措施来防范可能因为各种原因带来的危害国家安全的行为
