春秋末年，周景王突然废止小钱而造大钱，搜刮百姓的财产，他把从民间搜刮来的铜铸成大钟，大臣都反对，司乐官州鸠也不能劝阻他。
一年后大钟造成，拍马的人都说声音好听，州鸠认为要天下百姓拥护才行，告诫说众心成城，众口铄金。
“众志成城”一词，出自《国语.周语》。说的是东周景王二十三年（公元前522年），景王铸大钟的故事。
周景王因为个人喜好行乐，于二十三年下令，把全国的好铜收集起来，铸造两口大钟。
单穆公劝谏道：“不可如此！
大王两年前因铸大钱废小钱，己经搜刮了民财，给百姓造成了很大损失，现在又要造大钟，这不仅劳民伤财，而且用大钟配乐，声音也不会和谐的。”
但周景王不听，过了一年，两口大钟铸成了，一曰“无射”、一曰“大林”。
乐人献媚禀告天子说：钟声和谐。
景王对伶官（即宫中管乐舞的官）州鸠说：“钟声果然和谐啊！”
州鸠深知景王铸钟给百姓带来的苦难，他没有附和景王，便回答说：“那还不知道呢。”
景王问：“为什么？”
州鸠回答：“君王制作乐器，如果天下百姓都为之高兴，那才可以称为和谐。现在为了铸钟，搞得民疲财尽，没有不怨恨大王的，臣不知道和谐在哪里？
凡百姓都喜好的事情，很少有不成功的；凡百姓都厌恶的事情，很少有不失败的。所以，谚语说：‘众志成城，众口铄金。’如果万众一心，什么事情都能办成。
