一、就是所在的乡镇必须划入市区或县区或重点设街道镇城区，然后根据经济人口等方面的数据情况，决定是否成立街道办。
十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处；十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处；五万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。
二、一般由上级政府决定。因为中国的街道办事处是市县级单位，及少数镇级单位的管辖派出机构，及行政级别同于一般镇。
三、如果所在的乡镇达到要求，可以由乡镇政府向上级申报，最终由地市政府决定。
）国土空间规划方面。拟设街道的镇建成区整体位于设区的市、县（市）中心城区的城镇开发边界内。
（二）人口与面积方面。
1.拟设街道的镇常住人口在5万人以上。
2.拟设街道的镇建成区面积占辖区面积比例达到上年度全省镇域建成区面积占比的平均水平；镇建成区面积占比达到20%以上的，可以不受本标准“基本条件与指标”中人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。
（三）经济发展与城镇化方面。
1.拟设街道的镇连续两年全镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入不低于设区的市所辖镇同一指标的平均值；或者拟设街道的镇一般公共预算收入或人均一般公共预算收入指标值位居所在县（市、区）所辖镇的前30%。
2.拟设街道的镇城镇化率在设区的市所辖镇中位居前30%；镇域人口城镇化率达到上年度全省城镇化率平均水平的，可以不受本标准“基本条件与指标”中人口、面积、一般公共预算收入等指标的限制。
（四）基础设施建设与公共服务方面。
1.拟设街道的镇政府驻地的市政基础设施较为完善，道路硬化率100%，污水处理率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上，建成区绿化覆盖率不低于上年度全省镇域建成区绿化覆盖率的平均水平，地名标志设置率100%，饮水安全达到国家标准，电力、通讯、广播电视设备完备。
2.公共服务设施较为齐全。按照国家和省有关规定在拟设街道的镇驻地设置配备办学条件达到2类标准以上的幼儿园、小学和初中；按照国家和省有关要求设置养老服务设施、社区卫生服务中心（服务站）；社区综合服务设施符合每百户30平方米标准的比例达到100%，文化、体育以及社会福利设施较为完善。
