是的,只有编制办公室出的证明,才具有实际意愿。编制办公室是各级政府设立的专门管理在职在岗在编的机构。由这个部门负责对党政机关各部门的人员多少,是否在岗位工作,是否占用编制的情况进行考核,审查。对违反规定进人,超编,人不在岗的问题有权进行处理。