合法 因为在购买机票时，通常都会签署相关的合同，其中包括了退改签的规定。
按照相关规定，退改签手续费的标准是利用剩余的机票价格作为基础，再按照一定比例来计算，以此来防止消费者恶意退票。
而且不同机票的政策不同，需要具体情况具体分析。
总的来说，这个退票手续费结构是合法的。
购买机票前，需要仔细了解航空公司的退改签政策，并选择合适的机票。
如果需要经常出差或者旅游，可以在一些机票预订网站上购买可以免费退改签的机票，以便于更改出行计划。
当然合法。购买机票时有退换票规定，离飞机起飞前时间短，机票退换无法再投放市场，造成航空公司损失，乘客当然要承担相应损失费用的。
