村办公司是啥性质 还是有限责任公司（乡镇政府可以出资成立公司吗）

村办企业属于集体企业。

乡村集体所有制企业是根据《中 华人 民共 和国 乡 村集 体所有 制企 业条例》的规定，由乡村农民集体举办，企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，自主经营，独立核算，自负盈亏的社会主义商品生产和经营单位。乡村集体所有制企业实行多种形式的经营责任制，可在不改变集体所有制性质的前提下，吸收投资入股