回答如下：红绿灯的设置国家标准是《道路交通信号灯技术要求及试验方法》（GB 14887-2011），该标准规定了交通信号灯的技术要求、结构、性能、试验方法、安装、运行和维护等方面的内容。例如，红绿灯的颜色、亮度、闪烁频率、时间设置等都有详细的规定。这个标准是为了保障道路交通安全和规范交通信号灯的使用而制定的。
需要国家统一标准来设置红绿灯。
因为如果每个城市、每个街道的红绿灯设置都不同，会导致驾驶人员在不同城市之间的适应时间过长，增加交通事故的风险。
而如果国家制定了一套统一的标准，可以保证每个城市的交通规则保持一致，方便驾驶人员遵守。
同时，国家标准应该考虑到各种道路条件下的交通流量变化，包括高峰期和非高峰期，不同种类交通工具的流量，以及考虑特殊车辆（如紧急救援车辆）的通行需求。
因此，制定国家标准的一系列考虑，可以有效地提高道路安全性，减少交通事故的发生。
