主要区别有
一是级别不同。
项目建议书是下级向上级的建议文件，也可以是乙方向甲方的建议文件。
立项批复是上级领导（或甲方）向下级（或乙方）批准的文件。
二是内容不同。
项目建议书仅仅是建议文件，无主导作用。
立项批复是工程项目的正式文件，具有权威性邪主导作用。
二者存在递进关系，如下：
（1）项目建议————项目建议书————项目建议书批复
（2）项目建议书批复后：
项目立项申请————立项书————立项批复
1.批复的概念
批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2.批复的分类
根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
