备忘录、协议和合同都是商业或法律文件，它们之间的区别在于其目的、范围和法律效力等方面。
1.备忘录：通常是一份简短的内部文件，用于记录会议、电话会议或会谈中的要点和决定。备忘录一般不具有法律效力，通常只是为了内部参考和记录。
2.协议：协议是一种双方或多方之间的协商和达成的协议，通常涉及一些商业、财务或法律事务。协议可能有一定的法律效力，但通常需要进一步的法律文件来确认和实现它们。
3.合同：合同是一种正式的、具有法律效力的文书，用于明确双方或多方之间的权利和义务。合同通常涉及到一些商业、财务或法律事务，例如买卖、租赁或服务协议等。一旦签署，合同就具有法律约束力，并可以在法庭上强制执行。
三者作用不同。备忘录是记载研究相关事情并经参与人员共同认可的记录资料。协议是经双方就相关问题研究达成共识签属的行动计划和方案。
合同是双方研究协商后达成的经济合同。
