小学老师不可以自主招聘在编教师，但可以根据工作需要，自主招聘部分代课老师。但所招聘的代课老师的待遇，完全由学校自已支付，与地方政府不存在任何关系。
公立小学的在编教师，由当地人社局和教育局负责组织招聘，学校只是根据自已的需求，确定所需人数，不参与招聘的具体工作。
小学老师是先到学校应聘后再参加编制考试，教育局只负责管理，具体教师聘用由学校决定。教师的聘用是由学校实际需求而决定的，教育局不负责具体细节工作。
除了借调的方式外，聘用新教师都需要通过实习，在实习期间表现优异的参加编制考试，通过后才有机会转正。
