应急预案分为一级应急响应、二级应急响应、三级应急响应、四级应急响应，有宣布进入响应的部门不同、人员伤亡数定义不同的区别。
一级应急响应：该响应级别应急预案体系的最高应急响应，由突发事件所在地地方政府机构来启动，需要事发地多部门联合应急。
1级响应是指在发生特别重大突发公共卫生事件时，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作，属于最高级别的应急响应机制。我国《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和各地《突发公共卫生事件应急预案》是主要的法律依据，该法律同时规定了政府部门划定控制区域、疫情控制措施、流动人口管理、交通卫生检疫、信息发布和维护社会稳定等职责和权力。
此次新型肺炎疫情来势凶猛，几乎所有的省市自治区均启动了重大突发公共卫生事件一级响应。在一级响应下，任何违法犯罪行为都会面临从严从重的处罚。
法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》
