（一）“撤县建市”是为“分” “撤县建市”所在地区一般为离大都市圈较远的地区（这里说的大都市，可以是指省会城市也可以是经济发展发达的地级城市，如江苏的苏锡常，浙江的宁波、广东的珠海佛山等。）。例如，江苏的启东，原是江苏省地级市南通管辖下的县，但距离较远靠近上海且区域土地面积很广而早在1990年就已撤县建市。虽然现由南通暂管，但若经济发展和城镇化水平提升至一定水平，以后亦有可能由省直管乃至于最终行政级别提升至地级。苏州辖下的昆山1989年撤县设市，因其产业经济和城市化发展水平提升较快，而于2011年11月30日，被江苏省列为开展省直管县体制改革试点工作的首批试点县级市。同样的还有江苏的泰兴市、沭阳县。 总之，“分”是为了 “扩权强县，增强县域经济社会发展活力,加快城乡经济社会发展一体化和县域经济发展步伐，打造农村新城镇”。 （二）“撤县（市）设区”是为“合” “撤县（市）设区”一般是指离大都市较近的县域因都市圈版图需要扩大而并入，成为直辖市、省会城市或地级市直接领导下的区。这样的例子就更多了。拿上海来说，嘉定、宝山、青浦金山等88年以前都是上海下辖县现为区，南汇、奉贤两县2001年撤县并入上海浦东新区。 2012年12月17日国务院同意批准江苏省撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区，此举使得苏州市区直接与上海的航空枢纽大虹桥板块接壤，紧密并提升了上海与苏州间的城市发展速度和水平，是长三角一体化发展战略的一个小小缩影。 今年2月19日国务院同意批准江苏省撤销南京市秦淮区、白下区，设立新的南京市秦淮区；撤销南京市鼓楼区、下关区，设立新的南京市鼓楼区；撤销高淳县，设立南京市高淳区；江苏省会城市南京的市区核心版图有了新的扩大，为辐射长三角、带动中西部发展备足了空间。除了南京和苏州的区划调整，苏北最大城市徐州市将铜山县撤县设区、苏中的扬州市将江都市撤县设区，泰州市将姜堰撤市设区。 总之，“合”是为了做到扩大城市发展空间、统筹区域一体化建设、协调城乡矛盾，减少管理层及加强大都市区实力，加大城市规模，提高行政级别，农村乡镇升级为街道办事处。
